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每戶搬遷戶有1—2個增收項目。是重慶實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷集中安置點(diǎn)所在村產(chǎn)業(yè)發(fā)展市級補(bǔ)助政策的剛性目標(biāo)。

貧困地區(qū)資源比較豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，被視為“富饒的貧困”。產(chǎn)業(yè)扶貧向來是充分挖掘富饒資源，實(shí)現(xiàn)造血式扶貧、解決貧困戶增收致富最重要的抓手，如果貧困戶沒有持續(xù)性的、多元化的增收渠道，扶貧終究會是“雨過地皮濕”，過后依然是無邊的失望。

面對“一枚硬幣的兩面”，重慶著力化劣勢為優(yōu)勢，將精準(zhǔn)實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃實(shí)施，注重開發(fā)式、參與式扶貧，構(gòu)建以外力促內(nèi)力、以“輸血”助“造血”的體制機(jī)制，對每個新增的高山生態(tài)扶貧搬遷集中安置點(diǎn)補(bǔ)助特色產(chǎn)業(yè)資金10萬元，引導(dǎo)搬遷農(nóng)戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使其搬得出穩(wěn)得住，逐步能致富，形成持續(xù)推進(jìn)脫貧致富的新動能。

產(chǎn)業(yè)扶貧如何有效落地呢?做農(nóng)民做不了的事，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土。近日，市財政、農(nóng)業(yè)部門就高山生態(tài)扶貧搬遷集中安置點(diǎn)所在村產(chǎn)業(yè)發(fā)展市級補(bǔ)助資金使用制訂了“正負(fù)”兩張清單，正面清單內(nèi)的大力支持，負(fù)面清單內(nèi)的嚴(yán)肅追責(zé)。

列入正面清單的項目有三項：搬遷戶及搬遷安置點(diǎn)種苗購置，良種引進(jìn)、繁育;農(nóng)產(chǎn)品整選、冷鏈、包裝、初加工等直接設(shè)施設(shè)備購置;新建或改擴(kuò)建種植養(yǎng)殖基地和農(nóng)田、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)便道及休閑作業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

負(fù)面清單主要是兩個嚴(yán)禁：嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造住房和公路、購置辦公車輛和設(shè)備，以及發(fā)放人員工資津補(bǔ)貼等支出;嚴(yán)禁列支“三公”經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)補(bǔ)助和以學(xué)習(xí)考察為名的參觀旅游支出，以及與高山生態(tài)扶貧搬遷集中安置產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的其它支出。

清單之外還有嚴(yán)規(guī)。區(qū)縣須將市級補(bǔ)助資金的分配因素及權(quán)重、資金額度、使用條件、支持主體、支持環(huán)節(jié)、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施目標(biāo)等信息在當(dāng)?shù)孛襟w上公示不少于5個工作日。對虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用的行為，市財政、農(nóng)業(yè)等部門將嚴(yán)肅追責(zé)，既追回補(bǔ)助資金，又處理責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任。

去年底，重慶對全市2013—2017年高山生態(tài)扶貧搬遷安置總?cè)藬?shù)超過100人的集中安置點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，總計建設(shè)1735個，搬遷安置49.6萬人，其中規(guī)劃新增安置30.8萬人。