2016年是“十三五”的開局之年。吳川市財政工作深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,努力實現保工資、保運轉、保民生、保重點支出,扎扎實實抓好“四個力”工作。
一、立足挖潛增收優結構,全力抓好組織收入工作
一是抓好稅源前瞻性工作。加強經濟形勢和財稅政策的變化研究,密切關注稅制改革的最新動向,研究分析房地產、建筑、塑料鞋、羽絨等重點行業變化及其對稅收收入的影響,做細做實稅收分析和收入預案。完善稅收預警機制,深化細化預測模型,不斷提高稅收收入預測準確率。二是抓好稅費征管績效工作。進一步貫徹落實征管規范與納稅服務規范,加強稅費系統數據清理和運作力度。建立規費征繳數據比對機制,加強工作協作與數據采集,著力提升稅費質效。三是抓好稅收稽查規范工作。組織開展重點稅源企業尤其是房地產行業的稅收專項檢查,突出涉稅大要案及發票違法案件的查處,嚴厲打擊各類涉稅犯罪活動,有效整頓規范稅收秩序。四是抓好稅源培植涵養工作。要加大“大小”稅種涵養力度,既要關注好重點稅源、主要稅源發展,也要不放松零星稅源、小稅源的培植,多元化拓寬稅源培植空間,努力增強經濟發展后勁。
二、立足保障民生提效率,努力實現“四個保”支出
一是加強民生保障。要圍繞“用財有效”的工作理念,進一步優化支出結構,注重抓好預算均衡撥付。在保民生方面,要優先安排“三農”、教育、社保、醫療衛生等方面,將新增財力向困難群眾、農村和社會事業傾斜,努力推進民生財政建設。二是嚴控行政成本。繼續貫徹執行中央八項規定精神和省市有關要求,嚴控“三公”經費支出,在上一年基礎上只減不增,繼續加強公務卡和公務用車改革的后續監管,嚴控行政運行成本,用省下的錢辦大事、要事、實事。三是科學調擠資金。要加大資金調擠力度,統籌兼顧,安排好可用財力,實現保工資、保運轉、保民生和市委、市政府確定的重點支出需要。
三、立足深化改革強管理,致力提升資金使用績效
一是深化預算改革,努力打造陽光透明財政。認真貫徹落實《預算法》,健全政府預算體系,進一步明確公共預算收支范圍,強化全口徑預算管理;以強化控制、突出績效、公開透明為主線,不斷提高預算執行時效性,推進預算公開,進一步完善預決算公開長效機制;要推進“全口徑”預算公開,落實好預算在人大及其常委會批準后20日內全部公開制度,自覺接受社會的監督。二是提升財政管理績效,建立財政監管常態協調機制。深入開展預算項目支出績效評價工程,努力將績效評價成果作為編制年度預算、優化支出結構的重要依據;加強政府性投資項目審核,不斷規范專項資金管理;進一步完善健全政府購買服務框架體系,推動公共服務提供主體和方式的多元化;要繼續強化基礎管理工作,不斷提高財務管理水平;建立健全結轉結余資金定期清理機制,進一步盤活財政存量資金;積極推進融資平臺建設,以及公私合營(PPP)模式,優化政府債務結構,化解政府償債壓力,確保我市債務在可控范圍。
四、立足創新方式傾扶持,奮力助推社會經濟發展
一是深化扶持機制。充分發揮財政杠桿作用,用好用活財政存量資金,大力支持骨干企業發展;努力破除制約發展的體制機制,在工作實踐中推動投融資機制尋求規范與效率的最佳結合點,履行服務公共目標和壯大國有經濟的雙重職責。二是加大服務力度。推進辦稅服務智能化,及時傳遞最新財稅政策;積極幫助企業減輕資金周轉壓力,降低財務資本。