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廣州深化打造良好公共財政體系
來源:中國財經時報網 發布時間:2016-04-12 15:39:59

“十二五”期間,廣州市財政局堅持以改革解決財政發展中的各種難題,致力打造公正、公開、公平的公共財政體系,多項改革走在全國前列。

一是深化部門預算管理改革,建立基本支出定員定額標準體系和項目支出保障重點評估機制,實施三年滾動式項目申報。

二是全面完成國庫集中支付改革,確立了以國庫單一賬戶體系為核心、以直接支付方式為主的管理模式,全面實施公務卡結算改革和財務核算信息集中監管,全面完成國庫動態監控系統建設,推進權責發生制政府綜合財務報告試編工作。

三是深化非稅收入“收支兩條線”管理改革,共計取消、或停征行政事業性收費70項,5年為企業減負65億元,將除教育收費以外的財政專戶管理資金全部納入一般公共預算管理,全面實現財政部門、執收單位和代收(及清算)銀行之間的數據共享和聯網征管,陸續開通了網上繳費等多種繳款渠道。

四是著力構建放管結合、權責清晰、規范透明、公平競爭的政府采購管理機制和有利于結果導向的政府采購運行機制,大力推動政府采購規則市場化,實現政府采購高效便捷、物有所值。

五是深化國有資產管理改革,對行政單位公用設施配置和行政事業資產的處置范圍等相關事項作出了明確規定,開展了新一輪全市黨政機關、國有企事業單位清產核資工作。

六是積極推動政府購買服務,建立健全了政府購買服務項目清單,范圍涵蓋基本公共服務等5大類服務323個事項,并單獨編制政府購買服務預算。

七是將債務收支分類納入全口徑財政預算管理,初步建立了“借、用、還”相統一的管理機制,存量債務取得較大幅度下降。同時通過適度舉債融資,以及發行政府債券置換存量債務,統籌安排資金用于軌道交通、水環境治理、保障性住房等重大基礎設施和民生項目,有力拉動投資,明顯改善我市交通出行條件及人居環境。

八是推進“營改增”試點改革,“十二五”期間,全市“營改增”入庫增值稅314.5億元(全口徑),與原實行營業稅稅制相比,納稅人整體減負約290億元(全口徑)。

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