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本溪市委十一屆十一次全會暨經濟工作會議提出了加大國有資本經營收益收繳力度的總體部署，市委、市政府對建立健全國有資本經營預算體系提出了具體目標要求。圍繞這些總體部署和目標要求，全市各級財政部門集聚力量、開足馬力，全力推動。

一是繼續完善全市國有資本經營預算制度。按照市政府、市財政局關于建立國有資本經營預算制度、編報辦法和收益收繳管理辦法等規定，建立了國有資本經營預算制度的基本框架，實現了國有資本經營預算與公共財政預算有機銜接、相互補充;合理界定了國有資本經營預算功能定位和支出邊界，引導國有資本合理流動和有序退出。

二是建立健全不繳、拒繳收益的懲治機制。今年財政部門將按省廳要求，積極配合相關部門對企業上繳國有資本收益實行“三掛鉤”，以提高市直主管部門和市屬企業的國有資本收益上繳意識，強化市直主管部門的監管責任。首先，上繳國有資本收益與企業經營者年度薪酬掛鉤。對未及時足額上繳國有資本收益的企業，對企業負責人的年薪進行扣罰;其次，上繳國有資本收益與企業申請財政專項資金掛鉤。對未及時足額上繳國有資本收益企業申報的各類財政專項資金均不予受理，不予支持;最后，上繳國有資本收益與企業主管部門經費掛鉤。對所屬企業欠交國有資本收益的主管部門，不予審批出國經費，不得采購車輛，部門經費也要適當削減。

三是強化國有資本經營預算支出管理。科學編制國有資本經營預算，建立中長期支出規劃，實施項目庫管理，研究推進國有資本與非國有資本的深度融合，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，深化市屬國有企業改革。

四是適時調整國有資本收益收取和上繳比例。國有資本收益的收取比例是國有資本經營預算的核心問題，反映了國有資本所有者與經營者之間的收益分配關系。財政部門將按照國家、省相關要求，統籌政府需要與企業發展，合理確定收益收取比例。加大對國有股息、股利收入管理力度，鼓勵國有控股、參股企業依法分配股息、股利，及時組織產權轉讓收入和清算收入入庫，進一步擴大國有資本經營預算調控能力。

五是健全國有資本經營預算績效評價機制。著手研究制定績效目標管理制度和支出績效評價標準，健全國有資本經營預算支出績效評價體系;完善重點支出事前、事中、事后項目評審和績效評價機制;進一步完善國有資本經營預算信息公開制度，廣泛接受各方面監督。