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Trusted Sources高級(jí)分析師羅杰(Trey McArver) 撰文指出，在新興市場(chǎng)改革故事中，阿根廷代表著一個(gè)潛在亮點(diǎn)。2015年11月的大選終結(jié)了克里斯蒂娜•費(fèi)爾南德斯•基什內(nèi)爾(Cristina Fernández de Kirchner)成事不足敗事有余的總統(tǒng)任期。她的繼任者毛里西奧•馬克里(Mauricio Macri)承諾推行有望夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改革。他的任務(wù)并不輕松，但是改革的可能性本身是一個(gè)重要?jiǎng)討B(tài)。出于這個(gè)原因，我們首次把阿根廷納入改革晴雨表。這篇文章具有一定參考意義。

改革在整個(gè)新興市場(chǎng)是一件刻不容緩的事情，特別是在全球需求仍然疲軟、美國加息可能造成融資成本上升的情況下。各國如果要重振增長(zhǎng)，就需要營造一個(gè)更為親商的環(huán)境。很多國家的政治人士承認(rèn)這一點(diǎn)，他們已經(jīng)把結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革放在治理議程的核心位置。

但是，各國的改革前景都嚴(yán)重依賴于政治領(lǐng)導(dǎo)和整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)體制：在領(lǐng)導(dǎo)層和公眾對(duì)改革的支持比較強(qiáng)大的國家——比如印度——改革前景樂觀；但是在政客對(duì)權(quán)力比對(duì)領(lǐng)導(dǎo)更感興趣的國家——比如土耳其和南非——出現(xiàn)積極改變的前景黯淡。

在印度、墨西哥和印度尼西亞，有魅力的領(lǐng)導(dǎo)人在上臺(tái)時(shí)均承諾推行雄心勃勃的改革。在這3個(gè)國家，改革的雄心都遭遇了不利的政治現(xiàn)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)現(xiàn)推行改革比在競(jìng)選時(shí)承諾改革更加困難。在一些領(lǐng)域，政府不得不放棄改革，比如印度的土地改革和印尼的燃油補(bǔ)貼。話雖如此，這三個(gè)國家仍然在推進(jìn)部分改革議程，總體上說，改革前景依然是積極的。

身為全球第二大新興經(jīng)濟(jì)體的巴西繼續(xù)受困于政治動(dòng)蕩。巴西總統(tǒng)迪爾瑪-羅塞夫(Dilma Rousseff)面臨彈劾程序，國家治理陷入停滯；她領(lǐng)導(dǎo)的政府正聚焦于保住權(quán)位。在當(dāng)前的危機(jī)緩和之前，巴西不太可能落實(shí)任何重要改革，盡管當(dāng)前正在展開的腐敗調(diào)查可能有助于在中期帶來透明度更高的制度。

在我們的改革晴雨表所考察的8個(gè)國家中，土耳其和南非的評(píng)分最低。這兩個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)掌控權(quán)力的興趣均高于制定政策。在土耳其，從總理轉(zhuǎn)任總統(tǒng)的雷杰普•塔伊普•埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)一心一意為一項(xiàng)憲法修正案爭(zhēng)取支持，目的是鞏固自己的權(quán)位。而南非總統(tǒng)雅各布•祖馬(Jacob Zuma)決定將財(cái)政部長(zhǎng)、稱職和可信的政策制定者恩拉恩拉•內(nèi)內(nèi)(Nhlanhla Nene)撤職，是又一個(gè)政治舉動(dòng)，目的是確保其內(nèi)閣成員的忠誠度，并且為自己的親信制造一個(gè)達(dá)成黑幕交易的機(jī)會(huì)。祖馬被迫放棄任命未經(jīng)考驗(yàn)的大衛(wèi)•范•羅音(David van Rooyen)（最后再次啟用前財(cái)長(zhǎng)普拉溫•戈登(Pravin Gordhan)接任），但是只要祖馬仍然是南非總統(tǒng)，就沒有什么理由期待南非出現(xiàn)積極變化。

在新興市場(chǎng)改革故事中，阿根廷代表著一個(gè)潛在亮點(diǎn)。2015年11月的大選終結(jié)了克里斯蒂娜•費(fèi)爾南德斯•基什內(nèi)爾(Cristina Fernández de Kirchner)成事不足敗事有余的總統(tǒng)任期。她的繼任者毛里西奧•馬克里(Mauricio Macri)承諾推行有望夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改革。他的任務(wù)并不輕松，但是改革的可能性本身是一個(gè)重要?jiǎng)討B(tài)。出于這個(gè)原因，我們首次把阿根廷納入改革晴雨表。

過去三個(gè)月各大新興市場(chǎng)的改革動(dòng)向：

• 巴西：“洗車行動(dòng)”（Lava Jato，由巴西聯(lián)邦警察發(fā)起的針對(duì)巴西國家石油公司的反腐敗調(diào)查——譯者注）繼續(xù)逼近政治體制，該國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)陷入蕭條

• 印度：邦選舉受挫給政府帶來更大壓力，要求其推行經(jīng)濟(jì)改革

• 墨西哥：總統(tǒng)恩里克•培尼亞•涅托(Enrique Peña Nieto)繼續(xù)推進(jìn)能源、教育和工資方面的改革，但是不斷走低的支持率限制了他的有效性

• 印度尼西亞：佐科維(Jokowi)上臺(tái)已有一年，至今沒有實(shí)行改善商業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵措施，盡管政府通過了7項(xiàng)改革方案

• 土耳其：由于埃爾多安優(yōu)先考慮的是修改憲法以擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力，經(jīng)濟(jì)改革目前不在議程上

• 阿根廷：有意改革的新總統(tǒng)面臨著布滿荊棘的道路

• 南非：財(cái)政部長(zhǎng)內(nèi)內(nèi)被撤職進(jìn)一步證明總統(tǒng)祖馬的興趣不在于推行結(jié)構(gòu)性改革，盡管他被迫重新啟用普拉溫•戈登擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)

（Trey McArver)是新興市場(chǎng)研究服務(wù)公司Trusted Sources的高級(jí)分析師。他在該公司幾位國別經(jīng)理的協(xié)助下撰寫了本文。文章來源：FT中文網(wǎng)；譯者：馬柯斯）