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新華財經蘭州6月8日電（翟卓）第六屆“甘肅·祁連山論壇”6月8日在蘭州舉辦。浙江大學中國西部發展研究院常務副院長董雪兵在當天舉行的主題為“抓項目、建園區、強產業——打造‘四強’行動核心引擎”分論壇上表示，綠水青山就是金山銀山，要高質量打通甘肅省“兩山”轉化通道，促進生態產品價值實現。

圖為浙江大學中國西部發展研究院常務副院長董雪兵發表演講

據其介紹，一是要全面貫通“兩山”轉化通道。包括深度融合生態、文化、旅游，打造超大型新能源基地，大力發展綠色農牧業，提升中藥材資源產品附加值等。

(資料圖片)

二是全面完善“兩山”轉化機制。構建并完善資源性產品價格形成機制，生態保護補償機制，以及碳排放權、排污權、用水權、用能權等市場化交易。

三是全面夯實“兩山”轉化支撐。構建生態系統生產總值（GEP）核算標準體系、“兩山”轉化人才隊伍，關注綠色金融以及生態科技。

針對轉化通道建設的具體內容，董雪兵從生態環境治理、產業發展協作、市場與金融機制、區域管理保障四個方面提出了八大機制，并對各機制的建設路徑進行了詳細闡述。

例如，在構建綠色循環、生態經濟的產業體系方面，董雪兵提出，要加快工業綠色轉型，包括加大清潔生產技術工藝研發、深入推進產業綠色化改造、推進園區化循環化發展；同時，還要大力發展綠色服務業以及加大幸福產業培育，包括推動節能環保服務業發展、促進健康養老產業與其他產業融合等。

在構建重點突出、協同發展的空間格局方面，董雪兵將其歸納為“核心引領、四區崛起”，即中部沿黃河地區為核心引領，構建河西內陸河地區、甘南高原地區、南部秦巴山地區、隴東隴中黃土高原地區等四大地區崛起的協同發展格局。“從推進國家公園建設、美麗城市建設等方向，綜合優化提升‘兩山’示范建設的空間形態。”

此外，董雪兵還表示，要全面深化“兩山”轉化數智工程，促進“兩山”示范現代化。具體包括：數字治沙工程、深化退耕還林升級工程以及加速國土綠化行動。以深化退耕還林升級工程為例，可延伸退耕還林“產業鏈”，發展林果業、園林彩色樹木業、盆栽業等產業；打造退耕還林“價值鏈”，第一產業接二連三，創造工業經濟、旅游經濟等。

最后，他強調，要深入推進“兩山”轉化通道機制建設，強化“兩山”示范機制。

一是夯實“兩山”轉化通道機制建設內容，構建多元綜合環境治理機制，生態資源價值實現機制，內部監管聯動機制，建立跨區域行政約談制度和區域環境治理聯席會議機制，構建暢通的“兩山”建設區域溝通機制。

二是明晰“兩山”轉化通道建設方案，以產業協作為引擎，以生態產業為主導，推進產業融合與轉型升級，以旅游合作為帶動，實現生態資源價值最大化。以市場金融機制為杠桿，建立健全市場機制，推動生態資源資本化市場化。

三是建立“兩山”通道的政策框架，制定統籌協調的全域綜合治理政策，引導多主體共同參與生態環境建設；加大對生態和環保產業的優惠和支持政策，加強對重點生態功能區特色產業的支持政策，推進產業融合與轉型升級。