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交易所27個交易日下發近百問詢函 或鋪路注冊制
來源:財經時報 發布時間:2016-02-19 09:30:07
據21媒體記者不完全統計,自今年1月以來,滬深兩地交易所已發出近百份問詢函、關注函,而此間僅有27個交易日,交易所下發問詢函的頻率可見一斑。

見習記者董鵬成都報道交易所對信披的要求不斷提高,并開始關注一些細節性的問題,如財務報表附表中的解釋說明等“,某深圳主板上市公司董秘劉雙(化名)感嘆道,工作壓力還是蠻大的,尤其在做定期報告時,盡量要避免后期”打補丁。

據21媒體記者不完全統計,自今年1月以來,滬深兩地交易所已發出近百份問詢函、關注函,而此間僅有27個交易日,交易所下發問詢函的頻率可見一斑。

近期下發的問詢函也暴露出了監管的一些新方向,除了并購、投資等常見問題外,交易所亦開始關注一些內部治理層面的問題,如三木集團(000632.SZ)便因董事會未按期換屆收到深交所關注函。

此外,臨近年報披露期,上市公司高送轉也成為了交易所關注的重點。勁勝精密(300083.SZ)、天齊鋰業(002466.SZ)和棒杰股份(002634.SZ)等已發布高送轉預案的上市公司,無一例外均收到了關注函。

一家滬市主板公司證代告訴記者,“一般來說,交易所或監管機構在發現問題后,會先同上市公司電話溝通,當未得到滿意回復,或事情比較復雜須作出書面說明時,交易所才會下發問詢函。”

與此同時,由于目前上市公司信披監管模式,已由此前的區域監管轉變為行業監管。所以,目前問詢函的專業化程度亦在不斷提升,這便需要上市公司進行更加詳細的說明。

“變厚”的問詢函

1月6日,博瑞傳播(600800.SH)收到并購重組審核意見函,要求公司就收購成都小企業融資擔保有限公司股權事件做出說明,關注點主要集中在標的資產的盈利能力和行業風險上。

需指出的是,上交所要求博瑞傳播說明、補充的內容多達14項。更有甚者,深交所對航天科技(000901.SZ)的問詢內容達到驚人的32項,問詢函總頁數也達8頁。

事實上目前問詢函明顯有“增厚”的趨勢,問題超過10條的問詢函更變得十分常見,這從側面也反映出了監管力度的增強。

1月至今,滬深交易所已下發近百份問詢函。其中,上交所發布27份“并購重組審核意見函”,深圳主板、中小板和創業板分別發布26份、31份和15份問詢函,內容涉及“年報問詢函”、“關注函”、“許可類重組問詢函”等。

作為交易所重點關注的領域,因并購重組而被問詢的上市公司仍占多數,典型代表除了博瑞傳播外,唐山港(601000.SH)、中鎢高新(000657.SZ)等公司均曾因標的資產虧損,而受到問詢。

劉雙告訴記者,“從近兩年參加交易所培訓,以及向監管機構說明情況時,均主動釋放過監管重點將逐步向事中、事后階段傾斜,問詢函數量的增多,也正是加強事中審查的表現。”

除了上述重組類問詢外,交易所亦開始注重一些此前很少涉及的一些細節,諸如上市公司內部治理等方面。

1月4日,三木集團收到關注函。深交所表示,“經查,你公司第七屆董事會董事任職已期滿,且存在獨立董事任職滿6年的情形。截至2015年12月31日,你公司仍未進行董事會換屆。”同時,要求公司就此說明原因,并敦促公司盡快完成換屆。

交易所對股東間的爭奪也頗為關注,如引起股權爭奪的茂化實華(000637.SZ)、康達爾(000048.SZ)也分別接到了深交所的關注函。

值得注意的是,目前已進入年報披露期,為了抬高股價,上市公司也樂于推出“高送轉”方案。不過,隨著監管力度的加碼,今年“高送轉”炒作的情況或將有所改變。

據記者不完全統計,截至17日,已有46家公司發布“高送轉”預案。其中,送轉比例最高的5家公司中,已有4家收到了交易所層面的關注函。

以勁勝精密(300083.SZ)為例,1月25日,創業板公司管理部便要求公司,結合自身業績成長性、盈利水平等補充披露,并說明高送轉方案與公司成長性相匹配的具體依據和合理性。

鋪路注冊制?

“交易所對信披工作的加碼,或是為注冊制的推出鋪路”,四川某中小板公司董秘如此評價道。

未來隨著注冊制的逐步落地,監管層的相關審批權力也將逐步下放至交易所,而交易所的審核功能、監管作用也將隨之凸顯。

成都一位證券行業人士亦指出,從近期上市公司的并購重組進程來看,多要經歷兩道審批,即先由交易所把關,并進行相關問詢,此后才能遞交給證監會審批。

實際上,早在2015年初時,上交所便將上市公司的信披監管模式,由按轄區監管轉換為分行業監管,按照上市公司所處行業相同或相近的原則,來安排對應的監管工作人員。

“去年公司信披監管員換了人,在同其他公司交流過程中發現,其他公司的監管員也有所變更”,劉雙介紹稱,之前按照區域監管,監管員主要關注一些文件的完備性,現在監管員所關注的點不僅十分詳細,而且都非常專業。

前述中小板公司董秘則稱,“一般來說,監管員多會從會計規則、信披規則、交易規則三個方面著手。尤其是一些對于年報的問詢函,其中很多數據層面的問題都是要逐條看才能發現的。”

以*ST春暉(000976.SZ)為例,公司2015年度凈利潤約為1553萬元,而扣非凈利潤約為虧損1815萬元。為此深交所便要求公司說明,“說明營業收入較2014年減少36.67%的情況下,扣非凈利潤仍增長91.32%的原因。”

此外,還包括“公司2015年度所有員工人均薪酬金額為 0.33 萬元/人,該數據是否計算有誤”等細節問題。

近期部分上市公司披露的2015年年報,也反映出新的變化,即在公布全年營收、凈利潤和每股收益等關鍵指標的同時,還需將四個季度的各項財務數據逐條寫明。

另一個容易被忽視的細節是,2015年初時上交所曾展開大范圍招聘。其中,法律審核崗、會計審核崗、行業審核崗三個崗位招聘人數均高達20人。

隨后,進入2014年年報披露階段,亦出現多家上市公司更新年報的情況發生,而近期數量、質量均大幅增長的問詢函,很可能便出自新進的專業信披監管員之手。

“監管機構曾表示,事中、事后審查會比此前更加嚴格和細化”,前述中小板公司董秘指出,問詢函數量的增多,也是受到目前監管思路轉變的影響,隨著注冊制推出的臨近,交易所的監管力度或將持續增強。(2.1.世.紀.經.濟.報.道)

標簽: 交易日 近百 交易所

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