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張曉軍稱，2015年11月重啟新股發行時，證監會對新股發行制度進行了完善，簡化了發行條件，突出了審核重點，同時對保薦機構自行承諾先行賠付作了安排，目的在于有效落實中介機構責任，遏制欺詐發行行為，強化對投資者的保護。

張曉軍稱，先行賠付本質上是一種便利投資者獲得經濟賠償的替代性制度安排，對于投資者因欺詐發行等嚴重違法行為而遭受的損失，由承擔保薦責任的保薦機構基于其事先的自律承諾先行賠付投資者，并相應取得向發行人依法追償的權利。這一制度安排，有萬福生科等案例行之有效的實踐經驗可以借鑒，是基于我國市場目前的法治和誠信環境，有效落實投資者權益保護的有益探索。

此外，證監會昨日發布IPO審核企業情況顯示，截至2016年1月21日，中國證監會受理首發企業765家，其中，已過會92家，未過會673家。未過會企業中正常待審企業655家，中止審查企業18家。其中，上交所排隊企業345家，已通過發審會43家。深交所中小板排隊企業142家，已通過發審會15家；創業板排隊企業260家，已過發審會34家。

此外，中止審查企業中，上交所7家，深交所中小板1家，創業板10家。終止審查企業2家。