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證監(jiān)會列負面清單 出臺稽查辦案十項禁令

證監(jiān)會出臺稽查辦案《十項禁令》 保護投資者權(quán)益 直擊稽查腐敗痛點

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為更有效地落實強化黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的要求，切實防范稽查執(zhí)法權(quán)力運行中的廉政風險，證監(jiān)會發(fā)布了《中國證監(jiān)會稽查辦案十項禁令》。

其中包括了嚴禁有案不報、瞞案不立、壓案不查；嚴禁違規(guī)立案、隨意調(diào)查、以案謀私；嚴禁拖延辦案、無故超時、久辦不結(jié)；嚴禁大案小辦、重案輕辦、不當結(jié)案；嚴禁選擇取證、毀改證據(jù)、規(guī)避定案；嚴禁通風報信、跑風漏氣、泄露案情；嚴禁打探消息、請托說情、干預辦案；嚴禁出謀劃策、指點門路、協(xié)助逃責；嚴禁私下接觸、不當交往、徇私枉法；嚴禁濫用信息、違規(guī)交易、借機牟利。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸指出，稽查執(zhí)法權(quán)是證監(jiān)會履行監(jiān)管職責的一項核心權(quán)力，也是證監(jiān)會推動監(jiān)管轉(zhuǎn)型，履行“兩維護、一促進”職責的根本保障。稽查執(zhí)法作為依法治市的最基本、最常見形態(tài)，既是維護市場公信力和投資者信心的最直觀、最有力保障，又是維護市場秩序和化解市場風險的最直接、最有效手段，在穩(wěn)定市場、修復市場、建設市場的過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

稽查執(zhí)法的一舉一動直接影響到市場各方的切身利益，也一直是社會廣泛關(guān)注的焦點。一方面，與行政審批相比，稽查執(zhí)法工作具有對抗性強等特點，如果稽查執(zhí)法權(quán)力使用不當，會對被調(diào)查對象的合法權(quán)益造成損害；另一方面，隨著我國資本市場的深入發(fā)展，稽查執(zhí)法工作面臨的環(huán)境愈加復雜敏感，稽查執(zhí)法權(quán)力在運行過程中易受各種主客觀因素的干擾和誘惑。如果稽查人員在辦案中瀆職懈怠，將會影響公正、公平、公開的市場秩序。

鄧舸強調(diào)，如何規(guī)范證券期貨市場稽查行為、強化證券期貨市場稽查紀律、防范證券期貨市場稽查廉政風險，既是證監(jiān)會落實黨中央國務院黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的客觀要求，也是證監(jiān)會稽查系統(tǒng)完善基礎(chǔ)性制度建設、切實提升執(zhí)法效能的必然選擇。

前期，證監(jiān)會組織力量系統(tǒng)梳理了當前證券期貨市場稽查執(zhí)法工作全環(huán)節(jié)中實際存在和可能發(fā)生的廉政風險點，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合證券期貨市場稽查執(zhí)法工作的特點，研究出臺了《十項禁令》。該禁令對案件線索報送、立案、取證、認定等稽查工作全部流程，重點對稽查人員在辦案過程中可能出現(xiàn)的十個方面的行為作了禁止性規(guī)定。

與此同時，證監(jiān)會依據(jù)《行政機關(guān)公務員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定，研究出臺了《稽查辦案十項禁令紀律處分及追究法律責任辦法》，確保《十項禁令》落到實處。

鄧舸指出，希望社會各界積極監(jiān)督稽查執(zhí)法中各類不當行為，督促證監(jiān)會規(guī)范各項稽查執(zhí)法活動，從而有效落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的要求，切實防范、處置稽查執(zhí)法權(quán)力運行中的廉政風險，更好地維護公正、公平、公開的市場秩序，維護投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，促進我國資本市場的健康發(fā)展。（.證.券..時報　程..丹）[第01頁][第02頁][第03頁][第04頁][第05頁][第06頁][第07頁][第08頁]>>下一頁