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《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，積極參與全球經(jīng)濟治理。

在近日由人民出版社出版的《<；建議>；輔導(dǎo)讀本》一書中，中財辦副主任、中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長易綱發(fā)表署名文章《積極參與全球經(jīng)濟治理》指出，隨著中國經(jīng)濟的崛起，中國在國際社會的重要性與日俱增。通過建設(shè)性的意見參與和引導(dǎo)全球經(jīng)濟治理進程，使之更加平等公正、更加有利于促進全球經(jīng)濟的長久繁榮，有利于增強我國的國際影響力，并為我國自身的發(fā)展創(chuàng)造和諧有利的國際環(huán)境。

推動國際經(jīng)濟治理體系改革完善

當前的國際體系建立于第二次世界大戰(zhàn)之后，維護和完善現(xiàn)有國際秩序和國際體系、繼續(xù)維護開放型世界經(jīng)濟體制符合我國的國家利益。與此同時，現(xiàn)有全球治理體制中還存在一些不公正不合理的安排，全球經(jīng)濟治理格局的調(diào)整也滯后于二戰(zhàn)以來全球經(jīng)濟格局的變化。

易綱建議，要在維護現(xiàn)有體系總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推動全球經(jīng)濟治理體制改革完善，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

其中，二十國集團是主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家進行宏觀政策協(xié)調(diào)、推動全球經(jīng)濟治理的重要國際平臺，應(yīng)繼續(xù)推動二十國集團在穩(wěn)定世界經(jīng)濟、構(gòu)建全球金融安全網(wǎng)、改善全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用，辦好2016年二十國集團峰會，在主題設(shè)計、成果規(guī)劃等方面留下中國印記，利用擔(dān)任二十國集團主席國的寶貴時機，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程。

同時，需要全方位、多層次、務(wù)實靈活地開展金融對外交流與合作。作為國際經(jīng)濟的重要參與者，積極利用二十國集團、國際貨幣基金組織、國際清算銀行、金融穩(wěn)定理事會和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會等多邊平臺，全面參與國際經(jīng)濟金融政策協(xié)調(diào)，共同促進全球經(jīng)濟增長，維護國際金融穩(wěn)定。

引人關(guān)注的是，《建議》提出積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定。

對此，易綱分析，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及人類活動空間的不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等原本屬于全球公域的領(lǐng)域被賦予了國際關(guān)系中的“新邊疆”概念。各國在這些領(lǐng)域的競爭與合作日益明顯，參與國家不斷增多，對有關(guān)國際制度和國際規(guī)則建設(shè)的需求不斷增強。

為此，中國需要積極開展雙邊、多邊的國際交流合作，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音，積極提出中國方案，爭取更多的制度化利益安排。

促進國際貨幣和金融監(jiān)管改革

在促進國際貨幣體系該方面，易鋼認為，需要開展四方面工作。

首先，推動建立幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的國際儲備貨幣體系，維護國際金融市場的穩(wěn)定。推動主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟體切實擔(dān)負應(yīng)有的責(zé)任，加強同各國的政策協(xié)調(diào)。

其次，繼續(xù)全面參與國際經(jīng)濟金融合作機制，推動國際貨幣基金組織和世界銀行進一步完善份額和治理結(jié)構(gòu)，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。增加我國在國際組織中的代表性和話語權(quán)，促成更多中國人到國際組織擔(dān)任重要職務(wù)并發(fā)揮積極作用。

第三，推動增強國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子的代表性，使其構(gòu)成反映全球交易和金融體系的貨幣權(quán)重變化。在國內(nèi)政策上，繼續(xù)堅定不移地推進全面深化改革的戰(zhàn)略部署，積極推動金融改革和對外開放，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換，促成人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子，推動人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣，推動人民幣國際化進程。

再者，推動全球金融安全網(wǎng)建設(shè)，提升全球應(yīng)對系統(tǒng)性沖擊的能力，完善區(qū)域性金融安排，加強對全球和區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)防，抑制危機的發(fā)生。扎實推進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、金磚國家應(yīng)急儲備安排、絲路基金等新機制建設(shè)，加強與現(xiàn)有國際機構(gòu)合作，互相協(xié)作，互為補充。

在推動國際金融改革方面，要全面深入?yún)⑴c國際清算銀行、金融穩(wěn)定理事會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會等國際標準制定機構(gòu)的各項活動及核心事務(wù)決策，充分闡釋我國立場和建議，努力推動確保各項改革動議和相關(guān)國際標準符合我國國家利益。加強對資本流動的統(tǒng)計和監(jiān)測，促進資本有序流動，維護全球金融穩(wěn)定。適時引進和落實國際金融監(jiān)管改革和穩(wěn)健標準新規(guī)，加強跨境監(jiān)管合作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

在加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略方面， 易綱表示，我國應(yīng)積極發(fā)揮建設(shè)性和領(lǐng)導(dǎo)者的作用，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。同時，堅持開放的區(qū)域主義，協(xié)調(diào)推進跨區(qū)域合作，致力于形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)我國與相關(guān)國家的互利共贏，形成于我有利的地緣經(jīng)濟與政治新格局。