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11月14日，中國金融學會2015年年會暨2015中國金融論壇在北京召開。在主題為“中國金融業(yè)未來改革和發(fā)展”的論壇上，中國人民銀行副行長、中國金融學會副會長潘功勝做了主旨演講。

“建設更加富有彈性和深度的現代化金融市場體系，豐富金融市場層次。” 潘功勝指出，進一步豐富金融業(yè)態(tài)，在繼續(xù)推動銀行、證券、信托、保險等機構發(fā)展的同時，積極引導互聯網金融、風險投資基金、產業(yè)投資基金、私募股權投資基金、財富管理、資產管理等機構規(guī)范發(fā)展，構建傳統金融和新型金融業(yè)態(tài)相互補充相互促進的發(fā)展格局。加強現代金融企業(yè)制度建設，完善公司治理，提高金融機構競爭力。

潘功勝表示，推進匯率和利率市場化，提高金融要素定價的市場化水平，優(yōu)化資源配置效率。建立包括場外、場內市場的分層有序、品種齊全、功能互補、規(guī)則統一的多層次資本市場體系，拓寬企業(yè)融資渠道，提高直接融資比重。協同推進外匯市場、票據市場、黃金市場、保險市場等發(fā)展，更好地匹配不同經濟主體的風險偏好、投資偏好和收益要求。

潘功勝表示，改進金融服務薄弱環(huán)節(jié)，增強金融服務實體的能力。“十三五”規(guī)劃建議指出，當前我國發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)問題突出，要增強發(fā)展協調性，在協調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展、農村貧困人口脫貧等方面還有大量的工作要做。從金融領域看，重點是要發(fā)展普惠金融和綠色金融，加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，讓更多的經濟主體享受到便捷、高效、優(yōu)質的金融服務。

潘功勝進一步指出，發(fā)展普惠金融，讓普通的民眾都能享受到基本金融服務的權利，這與人的生存權、發(fā)展權、受教育權一樣，都是人的基本權利。近年來，我國的普惠金融服務取得了一些積極進展，但仍是金融業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，與經濟社會的發(fā)展要求和社會期望仍有較大差距。提升微型金融服務供給的規(guī)模、質量和效率，提高金融發(fā)展的普惠性和覆蓋面，是未來五年金融工作的重要內容。

另一方面，環(huán)境問題已成為制約中國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要約束條件，人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的期待越來越強烈。對此，潘功勝表示，作為一種市場化的制度安排，金融在促進環(huán)境保護和生態(tài)建設方面具有重要的作用。要通過發(fā)展綠色金融，在繼續(xù)完善限制性的金融政策的同時，推出更多正向激勵的綠色金融政策，更好地激勵和引導金融機構和企業(yè)參與綠色金融和綠色產業(yè)發(fā)展。

潘功勝還表示，完善金融安全網，提高金融運行的安全水平。國際金融危機爆發(fā)以來，國際社會對危機成因和教訓進行了多維度的反思，認識到現行注重金融機構個體穩(wěn)健和合規(guī)的微觀金融監(jiān)管，缺乏對宏觀經濟及系統性金融風險的監(jiān)測、評估和管理，是危機爆發(fā)的重要根源。加強宏觀審慎管理，建立宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管協調配合、互為補充的體制機制，從宏觀和整體的視角防范和化解系統性金融風險，成為國際金融治理改革的重要共識，也是過去幾年主要經濟體金融監(jiān)管體制改革的重要特征。