2015年11月13日20:00,中央紀委監察部網站發布消息稱,中國證券監督管理委員會黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。
樹欲靜而風不止,資本市場的反腐風暴不僅沒有減弱,反而愈來愈猛烈!
姚剛的落馬來得較為突然,但實際上,卻有一些蛛絲馬跡令其有了暴露在聚光燈下的可能。就在兩個月前,姚剛上一任秘書劉書帆,剛剛因為涉嫌內幕交易等行為,而被依法采取刑事強制措施,姚剛在其中扮演著怎樣的角色,令人不禁產生聯想。
秘書落馬記
姚剛此次落馬,成為了證監會成立以來,落馬的最高級別官員。此前落馬的證監會最高職位官員還是時任證監會主席助理的張育軍。
從公開信息來看,姚剛行事顯得頗為低調,此番落馬原由難猜。不過近期發生的一件事情,與姚剛產生了交集。曾任姚剛上一任秘書的劉書帆在今年8月30日因涉嫌內幕交易、偽造公文印章、受賄等犯罪,被依法采取刑事強制措施。當時,劉書帆的職位是證監會發行部三處處長,該處主要負責創業板企業發行的法律審核工作。
值得注意的是,姚剛作為證監會副主席,正是分管發行部門的工作,而劉書帆為姚剛的直接下級。
據央視新聞頻道報道,劉書帆供述,2014年下半年,他利用職務便利幫助某上市公司定增事項順利通過證監部門發審會,并幫助該公司股票價格維持穩定并增長,為此該上市公司負責人向劉書帆行賄數百萬元。
此外,在劉書帆落馬之后的9月16日,中央紀委監察部發布消息,證監會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。
而據東方早報報道,在2012年,證監會新一屆領導班子組成,由于張育軍剛升任證監會主席助理,證監會高層分工分管范圍也發生了調整。其中,備受關注的發行部和創業板部均由證監會副主席姚剛分管,升任主席助理的張育軍分管基金部和機構部。一接近證監會人士稱,比較意外的是幾個一線部門均歸給了姚剛和張育軍。
“是個想做事的人,作風強勢”
從各方信息來看,有關姚剛的都非常少,面對媒體最正式的一次對話,還要追溯到2009年時。
在2009年3月31日,《新聞聯播》播出“中國證監會今天凌晨發布《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》,辦法自5月1號起實施”。同日,央視《經濟信息聯播》作為頭條重點播出。中國證監會姚剛副主席在上述節目中接受了央視記者的采訪。在上述采訪中,姚剛對新生的創業板進行了介紹,并指出了創業板的多種好處。時年,姚剛正任職證監會副主席不久,那一次給資本市場留下了一個基本印象。
2012年7月,姚剛再度接受《財經國家周刊》專訪,就當時股市的持續低迷做了相關回應,認為市場有其自身運行規律,證監會并不能左右股票指數的變化。在而后的2012年9月,又有《東方早報》在報道中描述過姚剛,引用業內人士的說法,“姚剛執掌發行部‘利多于弊’;‘姚剛是個想做事的人,工作風格也比較喜歡照章辦事’;‘但他也比較強勢’。”
最后一次公開露面就在六天前
需要指出的是,姚剛曾作為證監會副主席,其被證監會官方網站收錄的信息并不算多,而最近一次露面的時間距離其“落馬”很近,就在11月7日,姚剛還以中國證監會副主席的身份出現在福州海峽國際會展中心104會議室出席“第四屆風險管理與農業發展論壇”的開幕式。但相關新聞并沒有披露姚剛在會上的相關情況。
《每日經濟新聞》記者注意到,在此之前,姚剛還于2015年5月28日的第十二屆上海衍生品市場論壇上。據證監會官方網站透露,在上述論壇中,姚剛最主要講述了近幾年來我國期貨和衍生品市場的發展之勢,并指出“一帶一路”國家戰略的提出,為我國期貨市場服務實體經濟“走出去”,發揮定價服務和風險管理功能,提供了難得的歷史機遇和廣闊舞臺。作為早先于1993年就起任職證監會期貨監管部副主任、主任的姚剛來說,在衍生品領域也確實具有發言權。
或也正是這樣,在2015年2月姚剛任職副主席之下,姚剛和主席肖鋼也一同出席股票期權上市儀式并伴有重要發言,這一信息在證監會官方網站中同樣有收錄。另外網站上與姚剛有關的消息,還有一則發于2015年3月16日,是證監會召開支持西藏資本市場發展座談會,不過在這篇記錄中,姚剛并沒有發言內容。這之外,在證監會官方網站上有關姚剛的消息,就要追溯到2009年的12月,顯得頗為“低調”。