導(dǎo)讀“實(shí)際上這次調(diào)整并不大,基本上就是兩位新到任的副主席確定了工作分工。姚剛副主席不分管發(fā)行其實(shí)在今年4月份的時(shí)候便調(diào)整了,當(dāng)時(shí)就已經(jīng)由主席助理黃煒接管。”前述內(nèi)部人士透露。
隨著又一位新任副主席的就任,一份疑為中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)最新分工的文件,在網(wǎng)絡(luò)上盛傳。
11月12日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從接近監(jiān)管層的有關(guān)人士處證實(shí)了這份文件的真實(shí)性。
如今,在原有副主席莊心一和劉新華相繼離任,新任副主席李超和方星海履新的情況下,這份文件也正式明確了證監(jiān)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的分工。
目前,證監(jiān)會(huì)共設(shè)有一名主席、四名副主席、一名紀(jì)委書記以及兩名主席助理。
按照上述分工文件,證監(jiān)會(huì)主席肖鋼負(fù)責(zé)全面工作;紀(jì)委書記王會(huì)民,分管紀(jì)委監(jiān)察局。
而四位副主席中,姚剛分管市場(chǎng)部、期貨部、債券部、人教部(組織部),聯(lián)系中國結(jié)算、期貨市場(chǎng)監(jiān)控中心、中證監(jiān)測(cè)。姜洋分管辦公廳(黨辦)、上市部、法律部、處罰委,聯(lián)系上市公司協(xié)會(huì)。
另兩位新到任的副主席中,李超將分管機(jī)構(gòu)部、私募部,聯(lián)系證券業(yè)協(xié)會(huì)、期貨業(yè)協(xié)會(huì)、基金業(yè)協(xié)會(huì);方星海分管會(huì)計(jì)部、國際部、黨委宣傳部(群工部)、機(jī)關(guān)黨委、研究中心、信息中心、行政中心,聯(lián)系中證金融、研究院、中證信息。
兩位主席助理中,趙爭(zhēng)平分管公眾公司部、創(chuàng)新部、打非局、聯(lián)系全國股轉(zhuǎn)公司。黃煒則分管發(fā)行部、稽查局、投保局、稽查總隊(duì),聯(lián)系上海專員辦、深圳專員辦、公安部證券犯罪偵查局、投保基金公司和投資者服務(wù)中心。
“在經(jīng)歷了換血補(bǔ)新之后,此次的分工在未來一段時(shí)間里可能會(huì)影響我國資本市場(chǎng)的改革發(fā)展。”中金公司一位市場(chǎng)人士對(duì)此認(rèn)為。
工作AB制首次公開“實(shí)際上這次調(diào)整并不大,基本上就是兩位新到任的副主席確定了工作分工。姚剛副主席不分管發(fā)行其實(shí)在今年4月份的時(shí)候便調(diào)整了,當(dāng)時(shí)就已經(jīng)由主席助理黃煒接管。”前述內(nèi)部人士透露。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者還了解到,黃煒此前長期任職法律部主任,近年來法律部在推動(dòng)《基金法》、《證券法》修訂,以及有關(guān)內(nèi)幕交易的司法解釋方面,與國家有關(guān)立法和司法部門密切配合。
此外,法律部還通過參與相關(guān)上市公司和機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)則的制定,參與到證監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)核心監(jiān)管工作中。
“注冊(cè)制最終會(huì)把審核權(quán)下放交易所,因此未來證監(jiān)會(huì)發(fā)行部的主要責(zé)任便是推進(jìn)相關(guān)法律和制定事后監(jiān)管上,黃煒接管發(fā)行部也是意料之中。”前述內(nèi)部人士分析稱。
值得注意的是,這份分工文件中提到了AB工作制。其中姚剛和方星海,姜洋和李超、趙爭(zhēng)平和黃煒均互為AB角。
而針對(duì)此次相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)首次采用AB制分工的傳言,前述內(nèi)部人士表示,AB制分工并非首次采用,但被公眾知曉的確尚屬首次。
兩位副主席履新
除了原有幾位領(lǐng)導(dǎo)工作的變動(dòng)之外,兩位新晉副主席的具體分工也頗受市場(chǎng)關(guān)注。
9月15日,國務(wù)院正式任命原國家外匯管理局副局長李超為證監(jiān)會(huì)副主席,同時(shí)免去莊心一的證監(jiān)會(huì)副主席職務(wù)。
據(jù)外管局官網(wǎng)信息顯示,李超是管理學(xué)博士,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。在外管局期間,李超主要負(fù)責(zé)綜合司(政策法規(guī)司)、資本項(xiàng)目管理司兩個(gè)部門。
根據(jù)前述分工文件顯示,已身為證監(jiān)會(huì)副主席的李超,未來將分管機(jī)構(gòu)部、私募部,聯(lián)系證券業(yè)協(xié)會(huì)、期貨業(yè)協(xié)會(huì)、基金業(yè)協(xié)會(huì)。
實(shí)際上,對(duì)此,李超在證監(jiān)會(huì)的首次亮相中便有先兆。10月12日,李超正式上任以來的首次公開亮相便選在基金業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研,并要求基金業(yè)協(xié)會(huì)要找準(zhǔn)角色定位,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范風(fēng)險(xiǎn)外溢。隨后,李超又在10月14日到期貨業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研。
如今,李超分管的條線中也都包括了這兩家協(xié)會(huì)。
另外一位新到任的副主席方星海,則將要分管會(huì)計(jì)部、國際部、黨委宣傳部(群工部)、機(jī)關(guān)黨委、研究中心、信息中心、行政中心,聯(lián)系中證金融、研究院、中證信息。
公開的履歷信息顯示,方星海早年有著靚麗的海外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,相繼獲得斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士學(xué)位,并早在1993年就到世界銀行就職。在此后的5年時(shí)間里,方星海一直擔(dān)任世界銀行華盛頓總部經(jīng)濟(jì)學(xué)家、投資官員。
1998年方星海回國,先后擔(dān)任中國建設(shè)銀行(行情601939,買入)集團(tuán)協(xié)調(diào)部主任,銀河證券管理委員會(huì)成員兼秘書長,上海證券交易所副總經(jīng)理,上海市金融服務(wù)辦公室副主任、主任。
直到2013年,方星海又離開上海,調(diào)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在宏觀經(jīng)濟(jì)局(一局)擔(dān)任巡視員,2014年出任國際經(jīng)濟(jì)局(四局)局長。
“方新海副主席分管國際部可以說是眾望所歸,也是意料之中的,之前方新海到任的時(shí)候就傳出過會(huì)分管國際部。”北京地區(qū)一家大型基金公司的內(nèi)部人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
“證監(jiān)會(huì)接下來有推動(dòng)A股納入MSCI,推進(jìn)深港通以及加大資本市場(chǎng)對(duì)外開發(fā)等多項(xiàng)內(nèi)容,都涉及海外業(yè)務(wù)的事情,方星海的到任也恰如其時(shí)。”前述接近監(jiān)管層的內(nèi)部人士對(duì)此表示。