近日,國家企業信用信息公示系統網站公示行政處罰決定書顯示,蘇州市相城區市場監督管理局對蘇州市竣景房地產開發有限公司(以下簡稱:“蘇州竣景地產”)罰款5萬元,責令立即改正違法行為,處罰事由為改造電梯后未經檢驗即投入使用。行政處罰決定書文號:相市監案字[2020]69號。記者查詢發現,蘇州竣景地產為廣州合景控股集團有限公司(以下簡稱:“合景泰富”)旗下子公司。
行政處罰決定書指出,2019年1月7日,蘇州市相城區市場監督管理局執法人員對蘇州市相城區南天成路66號萬匯大廈現場檢查,發現大廈C樓東北角北的兩臺曳引驅動乘客電梯(設備檔案號為T86775、T86776)正在使用,登記的使用單位蘇州竣景地產無法提供合法有效的檢驗報告,執法人員通過監察通查詢,上述兩臺電梯檢驗到期日期為2018年11月1日。當事人蘇州竣景地產的行為涉嫌違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款之規定,為查明事實,經批準,于同日立案調查。
《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款:未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。
在調查中,蘇州市相城區市場監督管理局依法對現場進行了檢查,制作了現場檢查筆錄,提取了相關證據,詢問了蘇州竣景地產。查明位于蘇州市相城區南天成路66號萬匯大廈C樓東北角北的兩臺乘客電梯,設備檔案號為T86775、T86776,蘇州竣景地產系登記的使用單位,上述兩臺電梯的檢驗到期日期為2018年11月1日,到期日之后當事人向江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院申請改造,根據《關于定期檢驗期限屆滿當月申報改造開工告知并申報監督檢驗電梯是否需實施定期檢驗有關問題的復函》(蘇特檢蘇函[2019]32號),“按照《中華人民共和國特種設備安全法》的要求,改造監督檢驗合格之后方能投入使用。”
2019年1月7日,蘇州市相城區市場監督管理局現場檢查時蘇州竣景地產仍在使用上述兩臺電梯,現場無隔離圍擋,電梯電源為通電狀態,檢查時有人員正在使用電梯下行。蘇州竣景地產及電梯維保單位日立電梯(中國)有限公司蘇州分公司均無法確認2020年1月7日現場檢查時上述電梯的使用人員。
案發當日,當事人蘇州竣景地產已自行停止使用上述兩臺電梯,2019年2月27日,當事人使用的上述兩臺電梯已接受江蘇省特檢院蘇州分院的檢驗并檢驗合格。
蘇州市相城區市場監督管理局查明上述事實,主要有以下證據證明:
“1.現場檢查筆錄1份、《相城區市場監督管理局特種設備安全監察指令書》1份,證明我局執法人員現場檢查并責令當事人停止使用未經檢驗的電梯的情況;
2.《證據材料提取(復制)單》4份,證明當事人違法事實;
3.當事人《營業執照》復印件1份、法定代表人身份證復印件1份,證明當事人主體資格;
4.受委托人身份證復印件1份、《授權委托書》1份,證明了當事人的授權委托情況;
5.詢問(調查)筆錄2份,證明當事人違法事實;
6.《特種設備安裝改造維修告知單》復印件2份、《中國建設銀行網上銀行電子回執》復印件1份、《電梯監督檢驗報告》2份,證明當事人改正違法行為的情況;
7.唐云的詢問(調查)筆錄1份、唐云身份證復印件1份;
8.《關于定期檢驗期限屆滿當月申報改造開工告知并申報監督檢驗電梯是否需實施定期檢驗有關問題的復函》(蘇特檢蘇函[2019]32號)1份。”
蘇州市相城區市場監督管理局于2019年6月26日向蘇州竣景地產送達了相市監聽告字[2019]07012號《行政處罰聽證告知書》,蘇州竣景地產于2019年7月1日向本局提出要求舉行聽證,本局于2019年7月23日舉行聽證,并于2019年7月25日出具了聽證報告,建議辦案機構補充調查,排除電梯正常改造行為,重新出具處理意見。
2020年3月2日,蘇州市相城區市場監督管理局經補充調查后重新向當事人送達了相市監聽告字[2020]07003號《行政處罰聽證告知書》,蘇州竣景地產于2020年3月2日向本局提出要求舉行聽證,本局于2020年3月31日舉行聽證,并于2020年4月24日出具了聽證報告,認為本案事實清楚,證據充分,依據正確,定性準確,處罰適當。
蘇州市相城區市場監督管理局認為,當事人改造電梯后未經檢驗即投入使用,依法應予處罰。案發后,當事人積極配合行政機關調查,如實陳述違法事實,并按要求如實提供調查所需的資料,積極改正違法行為,報檢電梯并檢驗合格,經集體討論,決定依法從輕處罰。
綜上,蘇州竣景地產的上述行為,違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條第一款之規定。根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第一項之規定,責令當事人立即改正違法行為,并決定對蘇州竣景地產處罰款5萬元,上繳國庫。
國家企業信用信息公示系統網站行政處罰決定書公示日期為2021年1月13日。
中國經濟網記者了解,特種設備是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛,以及法律、行政法規規定適用本法的其他特種設備。國家對特種設備實行目錄管理。特種設備目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定,報國務院批準后執行。
蘇州竣景地產成立于2012年9月18日。其股東結構如下:蘇州市合景房地產開發有限公司持股100%,認繳出資18500萬元。蘇州市合景房地產開發有限公司股東結構如下:合景泰富持股98.99%;廣州市天建房地產開發有限公司持股1.01%。
官網顯示,合景泰富集團成立于1995年,于2007年在香港聯交所主板上市(代碼:HK.1813)。目前,集團旗下業務已涵蓋地產開發、物業服務與商業運營、輕資產運營、文旅、教育、大健康六大戰略板塊,進駐北京、上海、廣州、成都、香港等全國40個重點城市
2月3日,合景泰富發布2021年1月的未經審核營運數據。公告顯示,該集團及其合營企業及聯營公司實現預售額為67.8億元,同比增加31.3%;預售建筑面積約為30.2萬平方米,同比增加8.2%。