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近日，深圳一家裝修公司負責人向本網反映稱，中國石油化工股份有限公司河南油田分公司(下稱“中石化河南油田分公司”)南陽一科研基地內裝修項目在招標過程中，疑似存在業主單位和招標代理機構人為操作，在開標前約見投標企業商討投標事宜，第一中標企業項目經理投標時存有在建項目，招標代理機構索要高額專家運作費用等不合理現象。對此，中石化河南油田分公司回應稱，本次項目的招投標工作由代理機構負責，投標人對中標結果的投訴，公司經質詢，中標單位出具了相關的證明材料，但對于材料的真實性招標單位和代理機構沒有鑒別真假的能力，需要政府監督部門進行調查。

國有裝修項目評標結果引爭議

7月17日，中石化河南油田分公司委托河南省嘉昊工程服務有限公司(下稱“嘉昊公司”)對南陽科研生產基地項目內裝修工程設計施工總承包(DB)項目發布招標公告，公告內容顯示，投標人須出具無行賄行為承諾(承諾對象包括：企業、法定代表人及項目負責人)，并對其真實性負責。投標企業項目經理和業主方簽訂的保證承諾書顯示，承包人項目經理不得同時兼任其他項目的項目經理，如違約將與承包人解除合同。

8月13日，該項目招標結果公示，深圳市華劍建設集團股份有限公司(下稱“華劍公司”)為第一中標候選人，投標報價為75963800.2元，項目負責人為郭某洲，無在建工程。第二中標候選人為深圳市卓藝建設裝飾工程股份有限公司，投標報價76697600元，項目負責人為曾某輝，無在建工程。第三中標候選人為深圳市晶宮設計裝飾工程有限公司，投標報價76916340元。

此評標結果公示后，遭到多數投標企業負責人的質疑，稱第一中標候選人華劍公司在參與此次項目投標時項目經理在深圳存有在建項目，工程還未竣工驗收，參與投標時不符合投標要求，并提供虛假材料;開標前業主單位和招標代理機構相關負責人約見投標公司負責人商討投標事宜;招標代理機構向其索要25萬元專家活動經費，疑存索賄現象;第一中標企業在技術分中，專家給與滿分(40分)的評分等一些不合理現象。對此，負責此次項目的招標代理機構嘉昊公司向中標單位華劍公司出具《詢疑函》。

8月26日，華劍公司針對招標代理機構出具的《詢疑函》作出回復，稱2019年承建了深圳市中移信息技術有限公司(下稱“中移公司”)“2019年NEO監控大廳改建項目設計與施工服務項目”(下稱“NEO項目”)，項目經理為郭某洲，該項目早已完工，并于2020年7月31日正式通過竣工驗收。在本項目投標截止時，NEO項目已為完工項目。項目經理郭某洲自公司遞交本項目投標文件至今，均符合招標文件要求的項目經理無在建的硬性條件。就質疑人反映的項目經理郭某洲有在建一事，與事實不符。

此外，該公司還稱已嚴格按照招標文件要求參與投標，并就招標文件作出真實及有效的投標響應。同時還附有《建造師無在建工程承諾書》，承諾建造師郭某洲目前在深圳市沒有擔任在建工程的項目經理，擬派駐南陽科研生產基地項目擔任項目經理。為證實項目經理郭某洲無在建項目，華劍公司還向招標代理機構嘉昊公司提供了單位竣工驗收報告。報告顯示，2020年5月1日華劍公司開工建設中移公司2019年NEO監控大廳改建項目，驗收日期為2020年7月31日。

第一中標候選人疑提供虛假材料

為了解真實情況，9月20日，本網根據投訴人反映的情況經走訪調查，發現華劍公司負責建設的中移公司2019年NEO監控大廳改建項目仍在施工，環保、消防等各項指標還未驗收。據現場正在施工的施工隊隊長羅某瑞稱，2020年8月20日該項目才完成吊頂工作，9月10日地毯施工結束。同時，項目業主方中移公司工程部組長尹女士在采訪中表示，2019年NEO監控大廳改建項目在2020年9月10日剛剛竣工，目前正在施工的為大屏項目。

根據我國招投標相關法律規定，注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。另從華劍公司在參與中石化南陽油田分公司的項目投標時，簽訂的保證承諾書顯示，承包人項目經理不得同時兼任其他項目的項目經理，如違約將與承包人解除合同。那么華劍公司負責的中移公司項目在9月份才完工，其在對南陽科研生產基地項目投標時，顯然還有在建項目，該公司所出具的《建造師無在建工程承諾書》及單位竣工驗收報告存疑。

此外，本網通過查看南陽科研生產基地項目所有投標人技術標評分情況發現，華劍公司作為一家民營企業，在同一評委的打分中，相較其他的國企單位，華劍公司竟獲得了40分的高分。

另據投訴人提供的視頻顯示，在南陽研生產基地項目開標前，負責此次招投標的代理機構嘉昊公司與業主單位中石化南陽油田分公司、投標公司相關負責人在開標前私下邀請投標企業負責人召開座談會，商議投標事宜。座談會上招標代理機構嘉昊公司相關負責人單某稱“只是幫助他們做點事，具體大家都清楚，現在投標需要給業主單位商量好......”。

投訴人告訴本網稱，“在投標后負責招標的代理公司相關負責人，曾向自己所要250000元現金，稱要上下打點評標專家和業主單位，但現金取出后去找代理公司負責人，負責人又說需要350000元，最后自己沒有同意，而代理公司疑似收取了其他投標企業更高的費用。”

“事情發生后，投標企業針對第一中標企業存有在建項目、投標承諾材料弄虛作假及開標前項目業主方和投標代理公司約見投標企業負責人商討投標事宜的情況曾多次向業主單位內部紀委投訴反映，遭到業主單位系統相關領導的勸誡，要求其撤銷投訴，如不撤銷投訴，將把公司打入黑名單。”投訴人說。

對此，本網聯系到負責此次項目招標的代理機構嘉昊公司，其相關負責人稱只負責發布招投標內容，具體情況并不清楚。業主單位中石化南陽油田分公司的張科長回應稱，此次項目的招投標委托的由招標代理機構負責，對于招標結果公示提出的異議，在質詢答疑會上也都予以回復過，目前按質詢程序階段現已告一段落。

張科長補充道，“任何招標都需以招標文件為準，而按照此項目的招標文件，并沒有對項目經理有在建工程的不能參與招投標作出明確要求。”對于中標單位華劍公司疑似提供虛假材料參與投標的問題，張科長表示，已經通過招標代理機構向中標單位質詢，華劍公司出具了相關的證明材料，對于證明材料的真實性招標單位和代理機構沒有鑒別真假的義務，需要政府監督部門進行調查。

針對此事，本網又聯系到此次項目招投標的監督單位南陽市住房和城鄉建設委員會城鄉一體化示范區辦事處的孫科長，其回應稱此事件發生后，單位已經約談了業主方中石化南陽油田分公司，該公司到現場進行調查后發現沒有在建項目，專家組也沒有異議，因此不能作為廢標的依據。對于私下召開座談會的事情，孫科長表示并不清楚，不過多干涉企業的自主行為，如果有受賄可向紀檢部門檢舉。(武楠 汝連保)