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　　中國實施了35年的獨生子女政策宣告結(jié)束。在29日閉幕的五中全會公報中，宣布了全面放開二胎的決定。

    在這項政策出臺的背后，是中國人口結(jié)構(gòu)倒金字塔的形成和老齡化的加重。中國人口在去年年底已達(dá)到13.7億，不過約10%的人在65歲或65歲以上。預(yù)測顯示這一比例在未來幾十年中將迅速上升，如果人口增長減速的話。

    另據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)，2013年中國的生育率（每名女性生育子女的數(shù)量）為1.17，低于更替水平。人口學(xué)者一直在呼吁中國采取更大力度的措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的勞動人口短缺問題，并且稱應(yīng)該完全放開生育限制。

    自從1980年開始推行計劃生育政策（少數(shù)民族除外）之后，中國人口政策經(jīng)歷了幾次調(diào)整，呈逐步放寬的趨勢。一胎政策長期實施以來，農(nóng)村夫婦如果第一胎是女兒，可以再生二胎。城市夫婦如果雙方均為獨生子女，也可以生二胎。2013年“單獨二孩”政策出臺，將標(biāo)準(zhǔn)放寬到父母一方是獨生子女即可生養(yǎng)二胎。

    但截至今年5月，約145萬對夫婦根據(jù)2013年底宣布放寬的政策申請生二孩，但這只占符合條件夫婦的約12％。

    針對中國超預(yù)期全面放開二胎，著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫29日接受搜狐財經(jīng)采訪時表示，全面放開二胎對經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該是有幫助，因為現(xiàn)在人口自然增長率低于1.4%，已經(jīng)低于人口替代率，人口老齡化的問題越來越嚴(yán)重，勞動力的供給越來越少。在這種狀況下適當(dāng)調(diào)整人口政策是必要的。

    他同時認(rèn)為，80年代開始實行計劃生育在當(dāng)時也是必要的。因為沿襲了重工業(yè)發(fā)展的思路，資本創(chuàng)造就業(yè)少，人口增加，沒有起碼的資本就不可能生存下來。

    方正證券首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家郭磊認(rèn)為，全面放開二胎說明政府從認(rèn)識上已經(jīng)完全到位。即使按目前偏低的生育率去看，這項新政帶來的新增嬰兒數(shù)量亦不容小覷。據(jù)其估算，全面放開二孩在最樂觀的情況下未來四年內(nèi)將最多新生育5212萬嬰兒，在悲觀情況下未來四年也會多生2500萬以上的嬰兒。中性的情形可能在3000-3500萬左右。

    該機構(gòu)認(rèn)為，放開二孩的主要意義在于中長期增長結(jié)構(gòu)的積極因素上升，中國可以逃離低生育率陷阱；從短期來看，二孩嬰兒潮的到來將拉動相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。

    周四，嬰兒配方奶粉生產(chǎn)商因來自中國的利好消息受到提振。

　　中國市場上嬰兒配方奶粉的主要美國供應(yīng)商美贊臣漲幅一度超過3%。同為嬰兒配方奶粉生產(chǎn)商的圣元國際集團(tuán)漲幅超過5%。巴黎市場上，達(dá)能漲幅超過1%。

    據(jù)華爾街日報報道，道明證券外匯策略歐洲主管Ned Rumpeltin表示，從現(xiàn)在開始的九個月，中國將開始一波嬰兒潮，這對于諸如新西蘭這樣的國家來說無疑是一個積極因素，有利于其乳制品的出口。

　　但許多人卻對這種漲勢能否持續(xù)提出了質(zhì)疑。因為當(dāng)2013年單獨二孩政策出臺后，出生率卻遠(yuǎn)低于預(yù)期。當(dāng)時嬰兒食品生產(chǎn)商的股價曾出現(xiàn)一輪大幅上漲，不過漲勢很快消退。（郭儒逸）