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近日，浙江省政府出臺《關于進一步減負紓困助力中小微企業發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。昨天下午，浙江省政府新聞辦首次舉行政策吹風會，介紹減負紓困政策的有關情況，以便企業能夠更早更快地享受政策的“及時雨”，從而增強信心、恢復元氣、渡過難關。

擴大政策覆蓋面、提高資金兌付時效和便利

針對目前中小微企業發展面臨的突出問題，這次出臺的《若干意見》，包括五大方面共27條針對性政策措施。其中，落實國家政策16條，我省自我加壓、主動出臺的政策11條，預計全年為企業減負2000億元以上。

不僅如此，記者了解到，加上今年1月出臺的減負強企45條政策，2021年出臺、今年仍有效的政策，2022年預計全省減負總額將超過3000億元，另緩繳稅金約900億元。

為了讓更多的行業、更多的企業能夠享受政策紅利，省減負辦主任、省經信廳一級巡視員諸葛建表示，《若干意見》重在擴面挖潛，進一步擴大政策覆蓋面。比如增值稅留抵退稅、減征“六稅兩費”政策適用范圍進行擴大;延續并優化研發費用加計扣除政策，增加了將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%。

據介紹，《若干意見》出臺后，按照“能早則早、能快則快”原則，進一步提高資金兌付的時效性和便利性。在增值稅留抵退稅方面，《若干意見》提出第二季度完成中小微企業存量退稅;又比如，在加快涉企專項資金兌付速度方面，提出投資補助類項目資金按項目進度來撥付，開始實施時撥60%、投資額過半時撥80%、實施完成驗收合格后全部撥付。

“到5月11日為止，從監測平臺上顯示，我省已經向各類企業兌付各級財政補助資金372.62億元。”諸葛建說，“我省還從重構組織體系、加強督查考核等方面來加快政策落實。”

免、減、緩、退，再推稅收政策“組合拳”

《若干意見》從多個方面、用更大力度幫助中小微企業紓困發展。其中涉及稅收方面的，既有免稅政策、又有減稅、緩稅、退稅政策，是針對中小微企業稅收政策的“組合拳”。

在免稅政策方面，《若干意見》中提出對小規模納稅人，實施階段性免征增值稅。從今年4月1日至今年12月31日止，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。

減稅政策方面，則涉及企業所得稅、地方“六稅兩費”減半征收。其中，這次減半征收政策適用主體范圍擴大到全部小規模納稅人、一般納稅人中的小型微利企業和個體工商戶。我省已經第一時間明確，對政策適用主體按50%的幅度“頂格享受”減半征收政策。

緩稅政策主要是延續實施制造業中小微企業延緩繳納部分稅費的政策，延緩繳納部分稅費的范圍包括企業所得稅、個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加等。

退稅政策方面，今年的大規模增值稅留抵退稅政策優先支持的是小微企業。對于留抵退稅政策的進展成效，諸葛建介紹說：“4月份，我省已有15.9萬戶納稅人享受了增值稅留抵退稅634億元。其中，小微企業是最主要受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業有15.24萬戶，占比95.8%，小微企業共計退稅361億元，占比56.9%。”(記者 許成慧)