國務(wù)院常務(wù)會議日前提出,二季度對特困行業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險費,加大失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)力度。接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家表示,出臺并落實精準紓困政策,穩(wěn)定能源市場價格,對于交通運輸業(yè)而言至關(guān)重要。
對交通運輸企業(yè)階段性免征稅費
2022年,要說誰最艱辛?非大貨車司機莫屬。貨車運送民生物資,為了趕行程,餓了就在車上啃面包,時刻擔心行程碼“帶星”,還得留心哪里能查核酸。一位在京津冀常年跑長途的陳師傅告訴本報記者:“為了保供應(yīng),為了生活,再辛苦也得跑著。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究室副主任李漢卿在接受本報記者采訪時表示,對貨車司機要和城市防疫“大白”一樣關(guān)愛。盡快推動健康碼、核酸結(jié)果及“貨車電子通行證”異地互認。
針對國務(wù)院常務(wù)會議對特困行業(yè)的政策支持,李漢卿表示,在盡快落實前期服務(wù)業(yè)紓困政策基礎(chǔ)上,研究是否可對交通運輸企業(yè)階段性免征增值稅和社會保險費。對貨車階段性免征過路過橋費。將貨車司機群體納入最低工資制度保障范圍。鼓勵各地減免貨車司機核酸檢測費用或給予合理補貼。引導(dǎo)金融機構(gòu)對個體車主貸款予以展期,鼓勵各地給予貼息政策支持。
國務(wù)院常務(wù)會議提出“對特困行業(yè)實行階段性緩繳養(yǎng)老保險費”,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員崔成對本報記者表示,這些政策屬于加大減稅降費力度的一部分,在疫情影響加劇、大宗商品價格明顯上漲和供應(yīng)鏈風險加劇的情況下,對進一步降低企業(yè)運營成本、保障企業(yè)正常運行,特別是對特困行業(yè)來說有一定程度的支撐作用。
中國航空運輸協(xié)會秘書長劉樹國對本報記者表示,一季度民航全行業(yè)虧損400億元,其中航空公司虧損337億元。暫緩繳納養(yǎng)老保險費等政策對于航空運輸業(yè)是利好。大型航空公司每月繳納的養(yǎng)老保險費高達上億元,二季度暫緩繳費能極大緩解當前面臨的困難,尤其是中小規(guī)模的航空公司。
劉樹國表示,實行階段性緩繳養(yǎng)老保險費政策,可有效降低航空運輸企業(yè)的經(jīng)營成本,切實減輕企業(yè)負擔,幫助企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營。建議針對防疫出臺專項補貼。針對高油價出臺專項補貼。免除部分飛機進口關(guān)稅,免征發(fā)動機租賃進口增值稅,并對國產(chǎn)飛機運營給予專項補貼支持。
部分省份貨運升、客運降。中國鐵路西安局集團的小吳告訴本報記者,疫情限制了人們出行,客運有所下降,集團增加了貨運的列車數(shù),貨運增長主要是原煤需求旺盛。
政策如何全方位支持交通運輸業(yè)?西南交通大學(xué)現(xiàn)代交通規(guī)劃設(shè)計研究所所長助理樊敏對本報記者表示,除稅收等金融政策的扶持外,對于西部地區(qū)的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)應(yīng)全方位給予技術(shù)幫扶。
穩(wěn)定市場價格對特困行業(yè)更重要
能源價格上漲沖擊著交通運輸業(yè)。崔成表示,對交通運輸業(yè)來說,石油、電力等價格上漲影響最為明顯,特別是在大宗商品價格明顯上漲的情況下,加強國內(nèi)能源及各種基本原材料的保供,穩(wěn)定市場價格對特困行業(yè)而言更加重要。
“燃油成本在民航運營成本中占有較大比重,可以通過穩(wěn)定國內(nèi)油價,對航空煤油定向降稅等方式加以緩解。”崔成表示,鐵路領(lǐng)域需要控制電力、燃油等能源價格上漲。公路領(lǐng)域除了控制燃油價格上漲外,適度降低高速公路收費能起到一定作用。同時,要切實防止國際大宗商品價格上漲帶來的輸入性通脹,預(yù)防俄烏沖突可能帶來的供應(yīng)鏈風險也很重要。消費端也可發(fā)力,考慮發(fā)放消費券等方式,幫助維持市場穩(wěn)定。
國務(wù)院常務(wù)會議提到“加大失業(yè)保險支持穩(wěn)崗以及職業(yè)技能培訓(xùn)”等。在崔成看來,國家加大失業(yè)保險及職業(yè)培訓(xùn)等政策力度,無疑具有降低特困行業(yè)自救風險的作用。
李漢卿建議,探索交通運輸?shù)忍乩袠I(yè)利用失業(yè)保險結(jié)余,為個體貨車司機繳納失業(yè)保險。鼓勵企業(yè)制定員工培訓(xùn)計劃,給予交通運輸?shù)忍乩袠I(yè)市場主體職業(yè)技能培訓(xùn)資金補貼,拓展員工職業(yè)發(fā)展空間與提升專業(yè)能力。
劉樹國表示,失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和技能培訓(xùn)等措施,對于航空運輸業(yè)可謂是量身定制。區(qū)域性疫情多發(fā)使航空公司航班量急劇下滑,有的航空公司飛機利用率低至每日不到1小時,無航班可飛的空勤人員不在少數(shù),可為員工申請失業(yè)保險,維持正常收入,為部分空勤員工轉(zhuǎn)地勤崗位的培訓(xùn)提供費用支持。