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央行發布二季度貨幣政策執行報告 堅持服務實體經濟
來源:國際金融報 發布時間:2021-08-10 09:08:33

8月9日晚間,央行發布第二季度中國貨政策執行報告。

“此前政治局會議對當前經濟形勢作出判斷,強調宏觀政策的連續和穩定,下一階段的貨政策將延續穩定的基調,做好跨周期的調節。”民生銀行首席研究員溫彬告訴記者。

堅持服務實體經濟

2021年上半年,國內生產總值(GDP)同比增長12.7%,兩年均增長 5.3%,其中第二季度同比增長7.9%,兩年均增長5.5%,較第一季度加快 0.5個百分點

總體來看,疫情發生以來我國堅持實施正常的貨政策,今年上半年貨政策力度已基本回到疫情前的常態,在全球宏觀政策中保持領先態勢。

報告指出,人民銀行堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,穩字當頭,穩健的貨政策靈活精準、合理適度,搞好跨周期政策設計,保持了政策連續、穩定、可持續,科學管理市場預期,堅持服務實體經濟,有效防控金融風險,為經濟高質量發展營造了適宜的貨金融環境。

一是保持流動合理充裕。綜合運用降準、中期借貸便利、公開市場操作等多種貨政策工具,靈活精準開展流動調節,維護市場預期穩定,引導貨市場利率穩運行,優化金融機構資金結構。

溫彬告訴《國際金融報》記者,7月份的降準必要且及時。而未來是否還有繼續降準的可能?溫彬認為,下階段來看,仍有降準的空間和可能,但需觀察宏觀經濟和物價走勢。

二是發揮好結構政策工具牽引帶動作用。實施好兩項直達實體經濟貨政策工具的延期工作,通過對信貸增長緩慢省份增加再貸款等綜合措施支持區域協調發展,對科技創新、小微企業、綠色發展、制造業等需要長期支持的領域加大政策支持力度。

從數據看,制造業中長期貸款和普惠小微貸款增速較快。6月末,企(事)業單位中長期貸款比年初增加6.6萬億元,同比多增1.8萬億元。制造業中長期貸款增速為41.6%,增速連續4個月超過40%,其中高技術制造業中長期貸款同比增長46.3%。普惠小微貸款余額17.7萬億元,同比增長31%,比同期全部貸款增速高18.7個百分點。普惠小微貸款支持小微經營主體3830萬戶,同比增長29.2%。

三是持續釋放貸款市場報價利率改革促進降低貸款利率的潛力。進一步推動貸款市場報價利率(LPR)運用,優化存款利率監管,調整存款利率自律上限確定方式,促進社會綜合融資成本穩中有降。

6月,貸款加權均利率為4.93%,創有統計以來新低。其中,一般貸款加權均利率為5.20%,同比下降0.06個百分點,創有統計以來新低。企業貸款加權均利率為4.58%,同比下降0.06個百分點,處于歷史較低水金融對實體經濟的支持效果持續顯現。

溫彬認為,未來為支持實體經濟,應繼續釋放LPR改革的潛力,引導金融機構降低融資成本。而央行則會保持MLF加逆回購的組合操作來調節流動,保持市場利率整體運行穩。

四是以我為主,把握好內部均衡和外部均衡的衡。深化匯率市場化改革,增強人民匯率彈,加強預期管理,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器作用。

五是堅持市場化法治化原則,統籌發展和安全,有效防控金融風險,牢牢守住不發生系統金融風險的底線。

“目前美聯儲的貨政策有可能提前收緊,隨著美聯儲貨政策的轉向,必然會對全球金融市場造成沖擊。但我們應堅持以我為主,以國內的經濟形勢、通脹水、就業情況的考量來進行判斷,做好內外均衡,保持人民匯率水總體穩定。”溫彬表示。

報告指出,總體來看,疫情發生以來我國堅持實施正常的貨政策,今年上半年貨政策力度已基本回到疫情前的常態,在全球宏觀政策中保持領先態勢。6月末廣義貨(M2)同比增長8.6%,社會融資規模存量同比增長11%。

信貸結構持續優化,6月末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比增速分別達到31%和41.6%。6月,貸款加權均利率為4.93%,創有統計以來新低;企業貸款加權均利率為4.58%,較上年同期下降0.06個百分點,小微企業綜合融資成本穩中有降。

人民匯率雙向浮動,在合理均衡水上保持基本穩定。6月末中國外匯交易中心(CFETS)人民匯率指數報98.00,較上年末升值3.3%。

做好政策銜接

報告指出,目前我國經濟持續恢復增長,發展動力進一步增強。也要看到,全球疫情仍在持續演變,外部環境更趨嚴峻復雜,國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡,對此既要堅定信心,又要正視困難,集中精力辦好自己的事,努力實現高質量發展。

下一階段,中國人民銀行將統籌做好今明兩年宏觀政策銜接,保持貨政策穩定,增強前瞻、有效,既有力支持實體經濟,又堅決不搞“大水漫灌”,以適度的貨增長支持經濟高質量發展,助力中小企業和困難行業持續恢復,保持經濟運行在合理區間。

穩健的貨政策要靈活精準、合理適度,穩字當頭,堅持正常的貨政策,搞好跨周期政策設計,增強宏觀政策自主,根據國內經濟形勢和物價走勢把握好政策力度和節奏,處理好經濟發展和防范風險的關系,維護經濟大局總體穩,增強經濟發展韌

建設現代中央銀行制度,健全現代貨政策框架,完善貨供應調控機制,管好貨總閘門,保持流動合理充裕,保持貨供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩定。

密切跟蹤研判物價走勢,穩定社會預期,保持物價水總體穩定。發揮再貸款、再貼現和直達實體經濟貨政策工具的牽引帶動作用,實施好信貸增長緩慢省份再貸款政策,有序推動碳減排支持工具落地生效,引導金融機構加大對科技創新、小微企業、綠色發展、制造業等領域的支持。健全市場化利率形成和傳導機制,繼續釋放貸款市場報價利率改革潛力,完善央行政策利率體系,持續優化存款利率監管,推動實際貸款利率進一步降低。

深化匯率市場化改革,增強人民匯率彈,穩定市場預期,加強宏觀審慎管理,引導企業和金融機構堅持“風險中”理念,保持人民匯率在合理均衡水上的基本穩定。健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系,牢牢守住不發生系統金融風險的底線。鞏固經濟穩中向好態勢,使經濟在恢復中達到更高水的均衡,確保“十四五”開好局、起好步,推動經濟行穩致遠。

標簽: 央行 二季度 貨幣政策 執行報告 服務實體經濟

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