在碳排放交易啟動之前,6月22日,上海環(huán)境能源交易所發(fā)布《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項的公告》,進一步就交易場所、交易方式、交易時段、交易賬戶等事項做了詳細規(guī)范。
比如,掛牌協(xié)議交易的成交價格在上一個交易日收盤價的±10%之間確定,交易時段與A股相同,且云端平臺已經(jīng)接入5300多個工商業(yè)能耗大戶。
交易細則公布
在試點階段,分別在7個省市有交易場所。然而,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新規(guī)定,全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)成立前,由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司(以下簡稱“交易機構(gòu)”)承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)(以下簡稱“交易系統(tǒng)”)賬戶開立和運行維護等具體工作。
具體如何交易?根據(jù)規(guī)定,確定掛牌協(xié)議交易的單筆買賣,最大申報數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量,成交漲跌幅在上個交易日收盤價的±10%之間。開盤價為當(dāng)日掛牌協(xié)議交易第一筆成交價。當(dāng)日無成交的,以上一個交易日收盤價為當(dāng)日開盤價。收盤價為當(dāng)日掛牌協(xié)議交易所有成交的加權(quán)平均價。當(dāng)日無成交的,以上一個交易日的收盤價為當(dāng)日收盤價。
大宗協(xié)議交易單筆買賣最小申報數(shù)量應(yīng)當(dāng)不小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量,成交價格在上一個交易日收盤價的±30%之間確定。
交易時段方面,除法定節(jié)假日及交易機構(gòu)公告的休市日外,采取掛牌協(xié)議方式的交易時段為每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00至15:00,采取大宗協(xié)議方式的交易時段為每周一至周五下午13:00至15:00。采取單向競價方式的交易時段由交易機構(gòu)另行公告。
交易賬戶也有具體規(guī)定,比如,每個交易主體只能開設(shè)一個交易賬戶,可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要申請多個操作員和相應(yīng)的賬戶操作權(quán)限。交易主體應(yīng)當(dāng)保證交易賬戶開戶資料的真實、完整、準(zhǔn)確和有效。交易主體應(yīng)當(dāng)妥善保管交易賬戶及密碼等信息。交易賬戶下發(fā)生的一切活動均視為交易主體自身行為,由交易主體承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
根據(jù)規(guī)定,首批參與交易的企業(yè)主要來自電力行業(yè)。根據(jù)排放量每年2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量為準(zhǔn)入門檻,首批共納入2225家企業(yè),碳排放總量達到40多億噸,規(guī)模將超過世界任何一個碳市場。
碳價和節(jié)能減排價格會逐步貼近
上海寶碳新能源環(huán)保科技有限公司創(chuàng)始人及董事長朱偉卿一直跟蹤我國碳市場發(fā)展,她的在接受《國際金融報》記者采訪時表示,“全國碳市場統(tǒng)一之后,近期本公司業(yè)務(wù)量迅速增加。”
“碳市場越來越大,參與方也越來越多,我們的業(yè)務(wù)量也隨之激增。與試點時期相比,當(dāng)時企業(yè)參與度不高,業(yè)務(wù)需求很少,也限制著我們服務(wù)端的業(yè)務(wù)量。然而,全國統(tǒng)一市場后,首批電力控排企業(yè)都要參與進來,企業(yè)雙碳目標(biāo)的制定,對排放進行評估、管理和履約等環(huán)節(jié)都需要專門的服務(wù)公司來幫助企業(yè)完成。企業(yè)到底有多少節(jié)能減排空間,是結(jié)構(gòu)化減排還是技術(shù)減排、市場化減排又或是管理減排,都需要我們進行前期數(shù)據(jù)分析。而那些拿到市場配額的企業(yè),也需要進行碳資產(chǎn)管理。因為是新事物,企業(yè)缺乏專業(yè)管理人才,配額放在賬上,如果不懂資產(chǎn)管理就會形成浪費,如何盤活這些資產(chǎn)。就需要寶碳這樣的企業(yè)來進行專業(yè)服務(wù)。”朱偉卿表示,在行業(yè)積淀數(shù)十年之久,寶碳能參與到本次碳市場交易的環(huán)節(jié)絕不止以上環(huán)節(jié)。
在歐洲進行碳交易市場建立時期,留學(xué)歸國的朱偉卿就開始投入這一市場的開拓。在創(chuàng)業(yè)的十一年間,寶碳集團已經(jīng)累計開發(fā)了近百個項目,碳資產(chǎn)的儲備也遙遙領(lǐng)先,并創(chuàng)造了碳行業(yè)許多個第一,比如,發(fā)了中國第一個碳基金,做了中國第一個碳信托、第一個碳質(zhì)押、也做了第一單的CCER交易。
如今,重大政策機遇再次迎面而來,朱偉卿非常看好碳資產(chǎn)管理這一業(yè)務(wù)。“后期各項金融工具也會出現(xiàn),我們的業(yè)務(wù)量肯定會增多。因為控排企業(yè)基本都是集團化公司,對他們進行雙碳服務(wù),提供碳基金、信托、碳質(zhì)押等金融服務(wù)工具,都離不開寶碳這樣的服務(wù)公司。”朱偉卿坦言。
展望我國碳市場該如何發(fā)展,朱偉卿表示,“我國之前還處于試點階段,體量太小,僅僅2038家企業(yè)參與,12億噸總排放量,交易量偏低。在試點時期,配額是地方政府免費發(fā)放的,在這樣的情況下,流行性偏弱,預(yù)期也不強。但是,6月底全國統(tǒng)一市場之后,第一批電力企業(yè)總配額就高達40億噸,已經(jīng)是試點企業(yè)的幾倍之多。等八大行業(yè)全部進場,她預(yù)計配額會增至上百億噸,體量足夠大。而且全國統(tǒng)一發(fā)放配額,涉及到立法層面,流程逐步細化,許多機構(gòu)參與進來,預(yù)期會越來越好,而投資就是看重預(yù)期。參與的機構(gòu)越來越多機構(gòu),流動性溢價就會釋放,碳價格才有望提高。
“按照目前形勢就判斷我國碳價格太低還言之過早,也不適宜與國際對比交易價格。不過,預(yù)期來看,我國一段時間內(nèi)碳價會持續(xù)攀升,因為與節(jié)能減排成本掛鉤,對控排企業(yè)而言,要么做節(jié)能減排,要么購買碳指標(biāo)。而節(jié)約一噸二氧化碳平均成本是258元,企業(yè)會衡利弊衡思考,到底是花三四十元買碳,還是花260元來節(jié)能。我個人認為,碳價會向著節(jié)能減排價格慢慢貼近,只有碳價高了,企業(yè)才有動力去減排。