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為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和海關(guān)總署關(guān)于做好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施準(zhǔn)備的重要部署，充分把握RCEP帶來的發(fā)展機(jī)遇，鄭州海關(guān)立足關(guān)區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮海關(guān)職能，制定推出了關(guān)于服務(wù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施，促進(jìn)河南外貿(mào)發(fā)展十二條舉措，切實(shí)服務(wù)RCEP生效實(shí)施，全力促進(jìn)河南外貿(mào)發(fā)展。

從五個(gè)方面集中發(fā)力，包括：支持?jǐn)U大出口、擴(kuò)大高質(zhì)量進(jìn)口，加大企業(yè)扶持力度，提升通關(guān)便利化水平，為高水平開放保駕護(hù)航和進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深入挖掘RCEP協(xié)定有利政策，用足用好協(xié)定紅利，最大化地發(fā)揮協(xié)定效力。

在支持?jǐn)U大出口、擴(kuò)大高質(zhì)量進(jìn)口方面，認(rèn)真研究RCEP其他14國的關(guān)稅減讓情況，梳理農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械、紡織、化工等河南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在RCEP各成員國的最惠國稅率和協(xié)定稅率，確定重點(diǎn)企業(yè)名單，制定精準(zhǔn)幫扶方案，指導(dǎo)企業(yè)充分享受RCEP協(xié)定稅率，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大出口。深入分析河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)市場(chǎng)需求，積極擴(kuò)大協(xié)定成員國先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，支持日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口，提升省內(nèi)供給體系質(zhì)量，滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求。支持河南跨境電商進(jìn)口企業(yè)擴(kuò)大對(duì)RCEP成員國的商品采購，支持假發(fā)制品、羽絨服、鞋靴和農(nóng)產(chǎn)品等河南特色產(chǎn)品通過跨境電子商務(wù)渠道擴(kuò)大對(duì)RCEP成員國的出口。聯(lián)合商務(wù)部門支持河南跨境電商出口企業(yè)在RCEP成員國建設(shè)“海外倉”，提高市場(chǎng)競爭力。

在加大企業(yè)扶持力度方面，進(jìn)出口企業(yè)全面掌握并充分利用RCEP優(yōu)惠政策是協(xié)定簽署的目的所在。深刻認(rèn)識(shí)RCEP實(shí)施相關(guān)宣傳培訓(xùn)的重要意義，把宣傳培訓(xùn)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓作為一項(xiàng)重要工作擺在突出位置，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心策劃宣傳培訓(xùn)方案，分階段、分步驟有效推進(jìn)，抓好落實(shí)。引導(dǎo)河南外貿(mào)企業(yè)學(xué)懂弄通RCEP協(xié)定規(guī)則，充分挖掘累積規(guī)則帶來的貿(mào)易效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈合作效應(yīng)和投資效應(yīng)，按照RCEP各成員國產(chǎn)業(yè)特色和分工協(xié)作的方式進(jìn)行更有效率的生產(chǎn)資源配置，從而推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局。

在提升通關(guān)便利化水平方面，在充分尊重企業(yè)意愿基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”改革。精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和隨附單證，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。優(yōu)先保障易腐、快運(yùn)貨物通關(guān)，強(qiáng)化時(shí)效監(jiān)控。主動(dòng)開展預(yù)裁定政策解讀和申報(bào)指導(dǎo)，為納稅人提供一對(duì)一專業(yè)技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)RCEP協(xié)定及相關(guān)規(guī)定，積極申請(qǐng)歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地預(yù)裁定，穩(wěn)定企業(yè)通關(guān)預(yù)期。按照相關(guān)要求對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)產(chǎn)品實(shí)施外觀檢驗(yàn)、安全衛(wèi)生檢測(cè)、價(jià)格核實(shí)和監(jiān)裝。根據(jù)企業(yè)信用狀況，采取第三方檢測(cè)報(bào)告、廠檢報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)相結(jié)合的合格評(píng)定方式。選擇具備資質(zhì)企業(yè)作為協(xié)檢單位，協(xié)助開展出口產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)的監(jiān)裝和核價(jià)工作，保障貨物正常出運(yùn)。

在為高水平開放保駕護(hù)航方面，指導(dǎo)企業(yè)善于運(yùn)用RCEP協(xié)定中反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)手段，充分維護(hù)自身產(chǎn)業(yè)安全。幫助企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)開放帶來的沖擊，在貿(mào)易自由化中趨利避害，為河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供時(shí)間、空間和條件。引導(dǎo)企業(yè)利用RCEP協(xié)定關(guān)于“透明度”的規(guī)定，有效獲得出口國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的信息，提升出口產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)對(duì)協(xié)定中技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)條款的研究，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)不合理的限制措施，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易正常發(fā)展。結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)出謀劃策，提升企業(yè)創(chuàng)新維權(quán)和核心競爭能力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向根據(jù)企業(yè)需求實(shí)施“一企一策”針對(duì)性指導(dǎo)與服務(wù)，培育企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)，維護(hù)自身合法權(quán)益。

在進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境方面，持續(xù)推進(jìn)對(duì)外經(jīng)營者備案與原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”、原產(chǎn)地證書“自助打印”、原產(chǎn)地證書“智能審核”等簽證改革舉措，簡化辦事手續(xù)，縮短簽證時(shí)長，打造海關(guān)原產(chǎn)地證書簽證智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系。根據(jù)企業(yè)的海關(guān)信用等級(jí)和對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的掌握程度，推薦符合條件的企業(yè)申請(qǐng)成為“經(jīng)核準(zhǔn)的出口商”。取得“經(jīng)核準(zhǔn)的出口商”資質(zhì)的出口企業(yè)，可按照RCEP協(xié)定對(duì)原產(chǎn)地聲明的具體格式規(guī)定，自行出具原產(chǎn)地聲明。

據(jù)悉，2020年11月15日，RCEP正式簽署，這是我國對(duì)外開放的里程碑事件，也是我國繼加入世貿(mào)組織后又一重大開放成果。RCEP成員國人口數(shù)量、經(jīng)貿(mào)規(guī)模和出口總額均占全球總量約30%，是世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)。2020年，河南省對(duì)RCEP成員國進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1878億元，約占全省總額28%，其中東盟、韓國、日本、澳大利亞分別為我省第2、第5、第6以及第9大貿(mào)易伙伴。對(duì)于我省而言，RCEP協(xié)定的簽署將有助于對(duì)標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快制度型開放，推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。(記者阮海峰)