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產能修復，豬價連降。4月20日，農業農村部召開例行新聞發布會，回答我國農業生產相關情況。當前全國豬肉市場批發均價已連續12周下滑，業內指出，后期國內生豬供應將愈加寬松。然而，豬價下滑這一消費利好信號對供給端而言，卻也意味著盈利空間的持續壓縮。針對因玉米價格走高帶來的養殖成本上揚，農業農村部市場與信息化司副司長宋丹陽回應指出，新季玉米收獲上市前市場供應充足，價格上漲缺乏支撐。眼下，生豬全產業鏈信息權威發布制度即將醞釀出爐，指導預期并平抑市場波動。

全產業鏈引導預期

據宋丹陽介紹，目前農業農村部正在會同國家發改委、商務部、海關總署和國家統計局研究建立生豬全產業鏈信息權威發布制度。通過統一權威的發布窗口，集中發布生豬全產業鏈的信息，指導生產主體合理調整產能，有效引導預期，平抑市場價格波動。

按照目前生豬價格走勢，建立全產業鏈信息權威發布機制確也正當其時。根據監測，在經歷連續12周回落后，4月第三周，全國集貿市場豬肉價格為38.96元/公斤，同比降27.6%。該價位較1月第三周最高價降低15.26元，較去年最高價則下降了20.68元。

“春節過后，豬肉需求正處消費淡季，生豬及豬肉的價格下滑也十分明顯，疊加非洲豬瘟、凍品投放等因素影響，促成此輪生豬及豬肉價格的大幅下滑。”搜豬網分析師錢濤指出。

“綜合來看，豬肉供應最緊張的時期已經過去了，后期供應會越來越寬松。”在畜牧獸醫局副局長陳光華看來，按照目前生產恢復勢頭，今年6、7月份，生豬存欄有望恢復到正常年份水平。再過4個月左右，生豬的月均出欄量也會逐步恢復到常年水平。“按照常年豬價的走勢，端午前后，豬價有可能會出現一波上漲。但是從前期新生仔豬量來推算，預計二季度，全國規模豬場肥豬出欄量同比增幅將達到50%，市場供應總體寬裕，價格不太可能超過前期的高點。”

但生豬價格的大幅下跌確實會對養殖各端帶來不同程度的影響。“近期豬價大幅回落的主要原因是生豬出欄明顯增加，加上春節后豬肉消費下降;此外，也有養殖戶恐慌性出欄形成‘踩踏效應’。”陳光華分析認為。一位養殖戶表示，“豬價現在是一片綠，想要漲到16元一斤感覺有點難了。豬一天天越長越大，怕長太快，并不敢給它們喂太多飼料，不少同行也勸我能賣就賣”。

豬價下行與飼料上漲

雖然豬肉價格下行意味著肉食品消費成本將逐漸歸于常態，但不容忽視的是，連續上升的飼料價格也令供給端騎虎難下。

“玉米漲價不可避免地抬升下游的飼料養殖成本。”宋丹陽指出，“我們正在與有關部門一起，在抓好糧食生產的同時，通過增加超期儲存的稻谷、小麥投放，適當擴大玉米及替代品的進口，引導調控需求等多項措施，保障飼料糧供應。”

一般而言，玉米被養殖戶作為重要飼用原料，其價格起落直接關系養殖成本。根據監測，今年一季度玉米市場運行大體可以分為兩個階段：春節之前，受旺盛需求以及流通糧源偏緊的影響，價格持續走強;春節之后，氣溫升高疊加農民和貿易商售糧進度加快，市場供給呈現階段性寬松，價格企穩并回落。

“經歷了春節消耗，養殖企業對飼料有補庫需求，而隨著天氣轉暖，非洲豬瘟有緩和跡象，3月生豬和母豬存欄環比止跌回升，共同提振著飼料需求，進而影響著玉米的消費。”搜豬網消息分析指出，生豬產能繼續恢復，飼用需求仍將穩定增長。

目前，在玉米產區東北，玉米收購價維持在每斤1.35-1.4元，而華北地區則基本保持每斤1.45-1.5元的水平。宋丹陽指出，這個價格雖比去年漲幅擴大，但與歷史最高價位的2014年相比，只是出現了小幅上漲。總體是近年來玉米需求增長的拉動和成本上升推動下，為恢復性上漲，這或讓連年虧損的玉米種植有了凈利潤，推動今年農民種糧積極性大幅提高，玉米播種面積也有望明顯恢復。

為了進一步緩解國內供應短缺局面，今年我國糧食進口力度繼續加大。4月13日，據中國海關發布的數據顯示，一季度我國大豆、玉米和小麥等谷物進口量大幅增長。其中，進口玉米672.7萬噸，同比增長超五倍;小麥進口量達292.5萬噸，同比漲超一倍;大豆進口量為2118萬噸，較上年同期的1779萬噸增長19%。

“從后期的走勢來看，綜合考慮農民和貿易商手中的余糧、加工企業庫存以及進口等因素，新季玉米收獲上市前市場供應充足，價格持續上漲是缺乏支撐的。秋糧上市后市場供應有望進一步改善，以穩為主保障谷物基本自給的格局不會改變。”宋丹陽表示。

首要任務糧食安全

豬肉價格的平穩運行，與糧食生產息息相關，生豬全產業鏈信息權威發布制度的意義也在這里，包括玉米在內的糧食生產如何保障也成了一道必答題。

“我們將堅持把糧食生產作為農業農村工作的首要任務，奮力奪取夏糧首戰告捷，確保春播糧食面積只增不減，確保全年糧食面積穩定在17.5億畝以上、玉米面積增加1000萬畝以上，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。”宋丹陽說。

但需要注意的是，今年氣象年景仍不容樂觀，為糧食生產活動帶來壓力。其中，旱澇、極寒、極熱等極端天氣或將多發，重大病蟲害也呈重發態勢。據了解，目前農業農村部已制定了防災減災預案，組織開展了“蟲口奪糧保豐收”行動，加密布設了草地貪夜蛾“四帶”防線，力爭減輕氣象災害和病蟲害的損失，確保實現抗災奪豐收。

蟲災隱患引起政策端關注。3月30日，農業農村部召開全國農作物重大病蟲害防控工作視頻會。會議指出，預計今年我國小麥條銹病、赤霉病大流行風險高，草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲呈重發態勢，程度重于上年，要遏制重大病蟲暴發成災，確保草地貪夜蛾不造成大面積北遷危害，確保流行性、暴發性病蟲害不造成大面積減產，確保境外蝗蟲不造成入侵危害，重大病蟲害防控處置率達到90%以上，總體危害損失控制在5%以內。

截至目前，湖北、陜西、河南、四川等省已累計實施小麥條銹病防治面積超277萬畝次，云南、廣東、廣西等省份已累計實施草地貪夜蛾防治面積超221萬畝次。