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新冠肺炎疫情對中國銀行業(yè)保險業(yè)影響幾何，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)的政策效果如何，銀行保險機構(gòu)股東股權(quán)亂象治理進展?5月18日，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人一一回應(yīng)相關(guān)熱點問題。其中，對于央行理財產(chǎn)品和資金的動向，銀保監(jiān)會表示，截至4月末，銀行及銀行理財子公司非保本理財產(chǎn)品余額合計25.9萬億元，符合新規(guī)方向的凈值型理財產(chǎn)品發(fā)行力度不斷加大，為資本市場增加了更強大的資金來源。

銀保監(jiān)會表示，我國銀行業(yè)保險業(yè)面臨的外部輸入性風(fēng)險有所上升，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是外需存在較大不確定性，外貿(mào)企業(yè)信用風(fēng)險有所上升。全球經(jīng)濟增速放緩加大外需下降壓力，外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)出口訂單推遲、取消、減少等情況，1月份-4月份我國貨物出口總額同比下降6.4%，有可能加劇外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力和相關(guān)貸款質(zhì)量劣變概率;二是海外疫情對我國供應(yīng)鏈穩(wěn)定形成沖擊，部分原料、零部件等較為依賴海外供應(yīng)的行業(yè)受影響較為明顯，一些企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能受到拖累，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險和違約風(fēng)險上升，未來也有可能反映在銀行資產(chǎn)質(zhì)量上;三是海外金融市場震蕩加劇，股票、債券、黃金、大宗商品價格均一度出現(xiàn)大幅下跌，相關(guān)風(fēng)險通過投資者信心、資本流動等渠道對我國金融市場和金融體系形成一些負面影響。

不過，銀保監(jiān)會強調(diào)，從目前情況看，銀行業(yè)不良貸款有所上升，但上升幅度在預(yù)期范圍內(nèi)，股市、債市、匯市總體運行平穩(wěn)，海外疫情對銀行業(yè)保險業(yè)的影響總體可控。銀保監(jiān)會將按照“六穩(wěn)”和“六保”要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)工作。

疫情期間，銀保監(jiān)會等部門出臺了一系列支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)的政策，截至5月17日，銀行機構(gòu)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供的信貸支持已超過3.11萬億元。同時，截至4月末，銀行機構(gòu)已對超過1.2萬億元中小微企業(yè)貸款本息實行延期。

在支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，截至4月末，銀行機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)提供日常資金周轉(zhuǎn)支持22.4萬億元，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供融資支持17.4萬億元。全國普惠型小微企業(yè)貸款12.79萬億元，同比增速27.34%，遠高于各項貸款同比增速。18家全國性商業(yè)銀行新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率4.94%，在2019年基礎(chǔ)上下降了0.5個百分點。

對于受到廣泛關(guān)注的銀行保險機構(gòu)股東股權(quán)亂象治理，銀保監(jiān)會表示，銀行保險機構(gòu)股東股權(quán)亂象治理，是防范化解金融風(fēng)險的“牛鼻子”，也是推動各項監(jiān)管工作的“牛鼻子”。近年來，銀保監(jiān)會高度重視公司治理監(jiān)管工作，持續(xù)推進股東股權(quán)亂象整治，取得了初步成效。一是完善制度規(guī)范。出臺股權(quán)管理辦法和公司治理監(jiān)管評估辦法等一系列政策文件，為推動銀行保險機構(gòu)股權(quán)亂象治理奠定制度基礎(chǔ);二是持續(xù)開展股東股權(quán)與關(guān)聯(lián)交易問題專項整治，有效遏制市場亂象。2019年開展的專項整治工作，查處3000多個股東股權(quán)違規(guī)問題，清理1400多自然人或法人代持股東。2018年起對農(nóng)村中小機構(gòu)開展了專項排查，目前已責(zé)令違規(guī)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)33.4億股，對74家機構(gòu)合計處罰5165萬元;三是穩(wěn)妥開展高風(fēng)險機構(gòu)違規(guī)股東股權(quán)清理。

對于投資者頗為關(guān)心的銀行落實資管新規(guī)、理財新規(guī)進展，銀保監(jiān)會表示，資管新規(guī)、理財新規(guī)發(fā)布實施以來，銀行理財業(yè)務(wù)持續(xù)按照監(jiān)管導(dǎo)向有序調(diào)整，呈現(xiàn)出更穩(wěn)健和可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。截至4月末，銀行及銀行理財子公司非保本理財產(chǎn)品余額合計25.9萬億元，運行總體平穩(wěn)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，符合新規(guī)方向的凈值型理財產(chǎn)品發(fā)行力度不斷加大，為人民群眾提供了更豐富的投資理財選擇，為資本市場增加了更強大的資金來源，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造了更好的金融環(huán)境。截至今年4月末，已先后批準19家銀行設(shè)立理財子公司，其中12家理財子公司已開業(yè)運營，其他多家銀行也在抓緊籌備。2019年12月20日，批準東方匯理資產(chǎn)管理公司和中銀理財有限責(zé)任公司在上海合資設(shè)立理財公司，這是第一家在華設(shè)立的外方控股理財公司。其他國際資管機構(gòu)也正在與有關(guān)理財子公司溝通，協(xié)商合資設(shè)立外資控股的理財公司。

銀保監(jiān)會表示，今后將繼續(xù)按照“成熟一家、批準一家”的原則穩(wěn)步推進理財子公司設(shè)立工作。指導(dǎo)已獲批的銀行扎實做好各項準備工作，確保理財子公司高質(zhì)量開業(yè)運營;對已經(jīng)開業(yè)運營的理財子公司強化監(jiān)督管理，促進其合規(guī)審慎經(jīng)營，穩(wěn)步有序推進理財子公司改革工作。記者 張歆