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去年，資本市場對外開放舉措不斷落地，滬倫通啟動、中日ETF互通、擴大期貨市場境內特定品種范圍……今年以來，隨著證券、期貨、基金等證券業金融機構外資持股占比將陸續“松綁”以及外商投資法的實施，資本市場對外開放將迎來一個發展的新格局。

從今年已落地以及將落地的舉措來看，一是《外商投資法》今年開始施行，后續各部委及地方政府會出臺一系列有關法規、文件，讓外商投資法順利實施，有助于用法律的手段更好保護外商權益，吸引外商投資。二是取消期貨、基金、證券公司等金融機構外資持股占比。自2020年1月1日起，取消期貨國內公司外資股比限制，自2020年4月1日起，在全國范圍內取消基金管理公司外資股比限制;自2020年12月1日起，在全國范圍內取消證券公司外資股比限制。

“提前放開外資持股占比限制，既有利于不斷深化資本市場對外開放，也有助于促進良性競爭，提高金融機構的服務水平。”中山證券首席經濟學家李湛在接受《證券日報》記者采訪時指出，我國評級業有望繼續對外開放。去年標普獲準進入中國信用評級市場，今年央行將持續推進信用評級行業對外開放，支持更多具有國際影響力且符合條件的外資信用評級機構進入中國市場。此外，證監會正在積極研究推進交易所債券市場對外開放;通過借鑒銀行間債券市場對境外機構投資者開放和“債券通”等開放經驗，證監會正在積極研究擴展境外機構投資者進入交易所債券市場的有關政策和具體落實方案。

蘇寧金融研究院特約研究員何南野對《證券日報》記者表示，今年資本市場對外開放舉措主要集中在以下幾個方面：一是進一步優化吸引國際資本流入的開放措施，推進國際指數納入A股市場;二是進一步放松國際資本的流出，實現國際資本的自由流通，由此可提升國際資本流入的積極性;三是進一步放寬外資參與設立國內金融市場主體和控股權的限制，使外資參與主體準入實現國民待遇;四是進一步拓寬資本市場的互聯互通，如支持優質企業赴境外交易所發行融資，吸引境外優質企業來境內發債融資等等。

隨著我國資本市場對外開放不斷深化，外資“能來、想來”的資本市場環境正在逐步建立，外資機構也加速在中國的布局。據央行公布的數據顯示，截至2019年底，境外機構和個人持有境內股票2.1萬億元，持倉市值較2018年底大幅增長82.6%。

截至2019年底，已有23家外資私募在中國證券投資基金業協會備案登記，合計發行65只基金。而在今年2月14日，全球知名投資解決方案專家羅素投資旗下子公司——羅素投資管理(上海)完成備案，成為第24家在境內備案的外資證券私募管理人。

李湛認為，我國資本市場吸引外資的原因有：目前國內部分資產的估值依然處于歷史低位，如權益市場，當前A股市盈率顯著低于美股等市場的市盈率，在中長期來看具備戰略性投資和配置價值;其次，國內資產的投資回報率較為穩定而且部分優質資產的投資回報率高于國際平均水平;最后，中國經濟增速在全球范圍內依然表現亮眼，仍然保持中高速增長，具有較好的發展潛力，深入參與中國經濟的發展，可以獲得較高的長期投資回報率。新冠肺炎疫情對中國經濟和A股市場僅帶來短期影響，不改變長期增長趨勢。

“中國的資本市場在進行系統性的改革，各項體制機制將不斷得到完善和優化，A股市場正朝著市場化、法治化、規范化的方向在進步，有望迎來新的更好的發展，也有望成為世界上活躍度最高的主要資本市場之一。”何南野表示。記者 劉琪