2020年對深圳具有特殊意義——深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年,建設粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。那么,深圳今年的改革將采取哪些行動,交出什么答卷?
近日,深圳市委全面深化改革委員會召開會議,審議通過了《市委全面深化改革委員會2020年工作要點》。根據(jù)《工作要點》,深圳全年部署市各改革專項小組推進實施各領域改革任務包括7個方面、43項重點改革任務,明確了今年改革的“施工圖”。
今年深圳市的主要改革任務是:認真貫徹習近平總書記提出的“加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”的要求,突出制度建設這條主線,圍繞先行示范區(qū)建設、治理體系和治理能力現(xiàn)代化兩大重點,協(xié)調推進經(jīng)濟、民主法治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等7個領域共43項重點改革任務。據(jù)悉,為了充分發(fā)揮改革排頭兵的示范引領作用,深圳謀劃推出一批創(chuàng)造型、引領型改革項目。因此,今年的改革任務增加了“戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革”。
今年的“戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革”包括大力推動實施綜合授權改革試點、加快推進國際一流營商環(huán)境改革、推進經(jīng)濟特區(qū)立法變通改革等。此外,《工作要點》提出,要堅持以供給側結構性改革為主線,踐行高質量發(fā)展要求,深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。深化“放管服”改革、深化科技供給側結構性改革、探索促進新經(jīng)濟發(fā)展的體制機制改革、深化改革開放的“前海模式”、深化深港科技創(chuàng)新合作區(qū)體制機制改革、創(chuàng)新光明科學城建設機制改革、全面推進區(qū)域性國資國企綜合改革、深化“數(shù)字政府”建設改革等,一系列經(jīng)濟領域的改革將繼續(xù)深化,確保在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。
前海、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學城在此前公布的《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案(2019-2025年)》、深圳政府工作報告中都重點提及。而在今年的廣東省政府工作報告中,也提出以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心,加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學城、西麗湖國際科教城等平臺建設,力爭在關鍵核心技術攻關、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實現(xiàn)新突破。
對于推進區(qū)域性國資國企綜合改革,深圳市國資委此前推出三年綜合改革行動方案,將2020年定為“全面攻堅年”,推進重點改革、重大發(fā)展取得階段性成果,展現(xiàn)改革發(fā)展的“深圳畫像”;2021年定為“深化沖刺年”,加大工作力度、深度、廣度,在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面取得突破,基本完成“定性目標”“戰(zhàn)略目標”;2022年定為“鞏固收官年”,全面鞏固和擴大前期成果,形成一批重大改革制度、發(fā)展示范項目,全面完成綜改試驗三大目標。
此外,社會領域的改革還包括推進社會資本參與社會民生領域建設改革、推進教育先行示范改革、推進醫(yī)療供給側結構性改革、持續(xù)推進住房制度改革等。相關的改革都有比較具體的內容。
值得注意的是,今年的每項改革任務將過去的“成果形式”變更為“擬出臺政策文件”和“改革預期成效”兩部分。新的變化是為了使每項改革任務目標更加明確、更可量化和具有考核性,利于將改革落到實處。