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主持人陳煒：新中國(guó)成立70年來(lái)，民生不斷改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。在社會(huì)保障體系、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等方面取得了舉世矚目的成就。9月26日，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心舉辦第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，就保障和改善民生等問(wèn)題逐一進(jìn)行介紹。

■本報(bào)記者 孟珂

9月26日，慶祝新中國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心舉辦第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張紀(jì)南表示，就業(yè)是最大的民生，社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)。黨和政府歷來(lái)高度重視就業(yè)和社會(huì)保障工作。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，把社會(huì)保障體系建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑，作出了一系列重大決策部署，取得了舉世矚目的成就。

張紀(jì)南介紹，我國(guó)社會(huì)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6.8萬(wàn)億元。同時(shí)，保障水平不斷提升，基本養(yǎng)老金持續(xù)增加，失業(yè)、工傷待遇穩(wěn)步提高。

“當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度不斷完善，人才流動(dòng)機(jī)制更加健全，推動(dòng)用人單位提升用人待遇，繳納社保基金。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和減稅降費(fèi)的全面推進(jìn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放了更多自由現(xiàn)金流，以規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，加大用人投入。隨著國(guó)資劃轉(zhuǎn)的落實(shí)，社保基金規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，社保基金制度的可持續(xù)性也隨之強(qiáng)化。”盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員盤(pán)和林9月26日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

值得關(guān)注的是，在基本養(yǎng)老金方面，今年年初，人社部、財(cái)政部發(fā)文確定河北等9個(gè)省份2019年啟動(dòng)居民養(yǎng)老基金委托投資工作。2020年底前所有省市區(qū)全部啟動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，持續(xù)擴(kuò)大居民養(yǎng)老基金投資規(guī)模，確保2017年及之后年度新增結(jié)余的80%用于開(kāi)展委托投資，以實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)。

根據(jù)人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，18個(gè)委托省(區(qū)、市)簽署的8630億元地方基本養(yǎng)老金委托投資合同中已有7062億元到賬并投資運(yùn)營(yíng)。根據(jù)年初的目標(biāo)來(lái)看，當(dāng)前養(yǎng)老基金入市程度仍有較大空間。

“我國(guó)基本養(yǎng)老金雖然在持續(xù)增加，但仍然面臨保值增值的需求。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，需要引導(dǎo)養(yǎng)老基金加快入市步伐，預(yù)計(jì)未來(lái)還會(huì)有萬(wàn)億元規(guī)模養(yǎng)老基金“充值”A股，有效支撐資本市場(chǎng)健康發(fā)展，也可以提振其他投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信心。

在盤(pán)和林看來(lái)，養(yǎng)老基金加快入市，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者在股市的權(quán)重和影響，發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者專(zhuān)業(yè)積累和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，對(duì)資本市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行起到積極作用。