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9月19日，上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市國(guó)資委黨委書記、主任白廷輝介紹了上海區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的主要內(nèi)容和推進(jìn)落實(shí)情況。

稍早前，上海市已于9月5日正式發(fā)布《上海市開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案》(下稱《綜改方案》)，并提出到2022年，上海要基本完成競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。

具體來(lái)看，《綜改方案》從完善國(guó)資管理體制、推動(dòng)混合所有制改革、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)、完善公司治理建設(shè)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等7個(gè)方面提出了26項(xiàng)改革舉措，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革更深一點(diǎn)，企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更活一點(diǎn)，國(guó)企改革動(dòng)力活力更強(qiáng)一點(diǎn)，國(guó)企發(fā)展能級(jí)提升更快一點(diǎn)，切實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員周麗莎在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，通過(guò)開(kāi)展國(guó)企改革區(qū)域性綜合試點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)向面擴(kuò)散、向難進(jìn)軍、向綜合轉(zhuǎn)型的新階段，有利于將改革從企業(yè)綜合改革向更大范圍、更為復(fù)雜的區(qū)域性綜合改革轉(zhuǎn)變，并探索適用于國(guó)有企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)白廷輝介紹，目前上海共形成了20余個(gè)改革項(xiàng)目的具體操作方案，涉及國(guó)資布局、產(chǎn)業(yè)整合、企業(yè)分類、整體上市、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等領(lǐng)域，正在逐個(gè)推進(jìn)。

為確?！毒C改方案》落地見(jiàn)效，上海市還制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈上海市開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案>行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，這可以說(shuō)是《綜改方案》的路線圖、施工單。

其中，在混合所有制改革方面，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，功能保障類企業(yè)加快符合條件的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)上市發(fā)展，金融服務(wù)類企業(yè)不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

在優(yōu)化國(guó)資布局方面提出，80%以上的新增投資集聚在關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)，80%以上的國(guó)資集聚在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán);在員工持股方面提出，擴(kuò)大員工持股試點(diǎn)，突破戶數(shù)、企業(yè)層級(jí)、單一員工持股比例、與所在企業(yè)集團(tuán)交易比例等“四個(gè)限制”。

據(jù)上海市國(guó)資委披露，目前上海市國(guó)資委系統(tǒng)管理單位包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)25家，金融服務(wù)類企業(yè)6家，功能保障類企業(yè)13家。記者 杜雨萌