2018年底,國家發展改革委、商務部印發了《市場準入負面清單(2018年版)》(以下簡稱《清單》)。國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋表示,《清單》印發以來,國家發展改革委、商務部扎實推進市場準入負面清單制度落地實施,取得了良好成效。
一是建立了統一公平的市場準入規則體系,市場準入管理模式更為開放、更加包容、更可預期。二是提振了市場主體信心,為市場主體的創業創新提供了更大空間。三是規范了政府監管行為,有效推動政府“定好位”、“防越位”、“不缺位”。四是激發了市場主體活力,進一步促進發揮好市場在資源配置中的決定性作用。
孟瑋表示,近一段時間以來,國家發改委會同商務部組織各地區各部門開展清單修訂工作,目前,修訂完成的《市場準入負面清單(2019年版)》,正在按程序報批。
孟瑋表示,總的看,2019年版在保持原有框架不變的基礎上,進一步縮短了清單長度、減少了管理措施、優化了清單結構,既確保了清單的穩定性和連續性,又增強了清單的科學性和規范性。待《清單(2019年版)》正式公布后,發改委會進行全面介紹和解讀。
孟瑋表示,下一步,國家發改委、商務部將落實好全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神,進一步完善市場準入負面清單制度體系,推動“非禁即入”普遍落實。一方面,持續推動破除市場準入隱性壁壘。按照“清單之外不得另設門檻和隱性限制”要求,繼續多渠道收集相關問題,及時發現各種形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘,列出問題清單,制定分工方案,建立工作臺賬,做到發現一起、推動解決一起,努力營造穩定公平透明可預期的營商環境。另一方面,部署開展放寬市場準入試點。發改委將緊密圍繞國家重大戰略,選取部分省份以服務業為重點開展進一步放寬市場準入試點,多措并舉推動市場準入門檻不斷放寬。記者 蘇詩鈺