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主持人呂江濤：平臺經(jīng)濟是基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術，以多元化需求為核心，全面整合產(chǎn)業(yè)鏈、融合價值鏈、提高市場配置資源效率的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。近年來，我國平臺經(jīng)濟蓬勃興起。國務院7月17日召開常務會議指出，要遵循規(guī)律、順勢而為，支持推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。對此，本報今日推出相關采訪和解讀。

平臺經(jīng)濟助力消費升級 鼓勵社會資本進入

平臺經(jīng)濟具有很強的正外部性，通過發(fā)掘信息的交互價值、重塑商業(yè)模式、促進新科技成果轉化，在形成新經(jīng)濟增長點的同時，也能對相關實體產(chǎn)業(yè)起到帶動和激活效應

■本報記者 劉萌

國務院總理李克強7月17日主持召開國務院常務會議，確定支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的措施，壯大“優(yōu)結構、促升級、增就業(yè)”的新動能。

會議指出，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟發(fā)展新動能，對優(yōu)化資源配置、促進跨界融通發(fā)展和“雙創(chuàng)”、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場尤其是增加就業(yè)，都有重要作用。

有利于促進消費升級

本次會議為支持推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展部署了三項舉措。其中一項為：發(fā)展平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。順應群眾需要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”，支持社會資本進入醫(yī)療健康、教育、養(yǎng)老家政、旅游、體育等服務領域，提供更多優(yōu)質(zhì)高效的便民服務。適應產(chǎn)業(yè)升級需要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及應用，推進制造資源、數(shù)據(jù)等集成共享，發(fā)展智能制造和服務型制造。

萬博新經(jīng)濟研究院副院長、營商環(huán)境中心主任劉哲在接受《證券日報》記者采訪時表示，發(fā)展平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，解決廠商和消費者雙方信息不對稱或信用不足的問題，挖掘信息的交互價值，更好地促成雙方交易的達成，對于激發(fā)消費潛力具有積極的推動作用。同時，平臺經(jīng)濟具有很強的正外部性，通過發(fā)掘信息的交互價值、重塑商業(yè)模式、促進新科技成果轉化，在形成新經(jīng)濟增長點的同時，也能對相關實體產(chǎn)業(yè)起到帶動和激活效應。

值得一提的是，在今年的政府工作報告中，也提到持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，要發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，促進線上線下消費融合發(fā)展，培育消費新增長點。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡，支持電商和快遞發(fā)展。加強消費者權益保護，讓群眾放心消費、便利消費。在堅持創(chuàng)新引領發(fā)展方面，要包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長。加快在各行業(yè)各領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。

在劉哲看來，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”需要順應群眾需要。“比如醫(yī)療方面，結構性問題仍然突出，小醫(yī)院門可羅雀，大醫(yī)院一號難求。在教育方面，從幼兒園到高中，也存在千軍萬馬擠獨木橋的問題。”

劉哲表示，醫(yī)療健康、教育、養(yǎng)老家政、旅游、體育等領域都有巨大的需求空間，但也都存在優(yōu)質(zhì)供給嚴重不足的問題。在這些領域，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的賦能，有利于激發(fā)更多的新供給形成，進而引領消費升級。

發(fā)展和有效監(jiān)管要平衡

穩(wěn)定國內(nèi)有效需求，就必須發(fā)揮平臺支撐的作用，以平臺經(jīng)濟賦能為滿足和提振需求而創(chuàng)造條件。商務部市場運行司負責人指出，2019年上半年社會消費品零售總額19.5萬億元，同比增長8.4%，運行總體平穩(wěn)。6月份消費增速出現(xiàn)明顯回升，同比增長9.8%，為近15個月以來最高增速。消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用繼續(xù)鞏固，上半年最終消費支出增長對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.1%。其中，服務消費占居民最終消費支出比重為49.4%，比上年同期提高0.6個百分點;網(wǎng)絡零售額同比增長21.6%，占社會消費品零售總額比重達19.6%，比上年同期提高2.2個百分點，拉動社會消費品零售總額增長3.8個百分點。

從數(shù)據(jù)上來看，以移動互聯(lián)技術為核心構建的平臺經(jīng)濟，以線上線下的融合發(fā)展，創(chuàng)造了消費的新業(yè)態(tài)新模式，數(shù)字經(jīng)濟時代，在數(shù)字化消費基礎設施支撐下，商品消費、服務消費、文化消費都呈現(xiàn)出智能化、體驗式的新特點。

此次國常會為醫(yī)療健康、教育、養(yǎng)老家政、旅游、體育等服務領域發(fā)展明確了方向，鼓勵社會資本進入能夠加速把這些領域的平臺搭建起來，提供更多優(yōu)質(zhì)高效的便民服務。

不過，劉哲也指出，平臺經(jīng)濟的發(fā)展特點與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著很大不同，支持平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展要有針對性的新舉措。平臺經(jīng)濟技術含量高的同時，也具有很強的不確定性，需要構建一個友好的監(jiān)管環(huán)境和營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。監(jiān)管不能簡單采取“一刀切”的方式，需要給予一定的政策容忍度和適當?shù)脑囧e空間。同時，提升監(jiān)管的效能和前瞻性，營造一個包容有序，又充滿活力的發(fā)展環(huán)境。