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7月8日，鄭商所發布《關于2019年“保險+期貨”試點建設工作的通知》(以下簡稱通知)，為貫徹落實2019年中央一號文件“擴大‘保險+期貨’試點”的政策精神，服務國家鄉村振興戰略，鄭商所將開展2019年“保險+期貨”試點建設工作，并開始項目征集。

根據這份通知，鄭商所2019年“保險+期貨”試點品種為白糖、蘋果和紅棗。試點工作的重點是“爭取更多外部資金、提高保障程度、降低成本、增強規范性”，試點申請單位需根據上述重點積極開展新年度試點工作。

為推動“保險+期貨”的可持續及可復制性，鄭商所將在2019年“保險+期貨”立項評審時重點考核四項內容，一是爭取到的包括政府資金在內的外部配套資金總額及占總保費的比例;二是項目方案設計對農戶種植收益的保障程度;三是項目方案采取的降成本措施及試點成本的比較優勢;四是試點建設過程中承保和理賠流程的規范性，尤其是理賠資金及時準確賠付到戶的措施。

據了解，在2019年的“保險+期貨”試點工作中，鄭商所計劃在廣西和云南各開展1個白糖品種的全覆蓋試點，在陜西和甘肅各開展1個蘋果品種的全覆蓋試點，在新疆開展5個紅棗品種試點。其中，除廣西白糖試點縣域須為羅城縣外，其他省份試點縣域由申請主體自主選擇。白糖試點(除羅城縣外)現貨規模不得低于9萬噸;蘋果試點現貨規模不得低于3萬噸;紅棗試點現貨規模不得低于2600噸。

根據通知，試點服務對象為直接從事相關品種種植的農業經營主體。項目保險產品設計應以鄭商所相關品種期貨價格為依據，且對應的場外期權不得設定為虛值期權。保險公司收取保費不得高于1.06*權利金，承保周期為3個月且應處于農作物市場年度內，保險期間終止日應不晚于2020年2月29日。

鄭商所自2016年以來開展“保險+期貨”試點建設工作。數據顯示：3年間，鄭商所“保險+期貨”試點品種從2個增加到3個，試點項目從6個增加到40個，從單點開展到縣域全覆蓋，從4個省(區)增加至9個省(區)，惠及農戶從7675戶增加到50132戶，支持資金從425萬增加到5000萬，試點賠付率從零賠付增加到72.23%，平均保險費率從5.68%降低到3.56%。

據了解，這項工作得到了期貨公司和地方政府的積極響應。一些期貨公司利用自有資金獨立開展“保險+期貨”試點：有6家期貨公司在陜西延長縣開展了1.5萬噸規模的蘋果“保險+期貨”試點，有8家期貨公司在陜西、甘肅、山西、山東開展了8個蘋果項目，承保蘋果現貨1.7萬余噸，涉及保費800多萬元。

業內人士認為，鄭商所經過3年的不懈努力，使這項工作達到了“擴面、提質、增效”的預期效果。“保險+期貨”試點也具備一定的可復制、可推廣性，為大規模普及農業價格保險提供了可能。鄭商所通過開展“保險+期貨”試點業務，一方面探索了農產品價格改革政策新路徑，實現了期貨行業與保險行業的跨界合作，利用期貨市場解決了農業價格保險“再保險”難題，另一方面，使小農戶在一定程度上規避了農產品價格波動風險，穩定農業生產收益，緩解了長期困擾銀行的支農業務風險高的難題，為銀行小額、高頻率的農戶貸款項目發展帶來新機遇。

鄭商所相關負責人表示，2019年鄭商所將繼續推進“保險+期貨”試點工作，加強管理，規范運作，防范風險，以探索形成可復制可推廣的模式為目標，不斷提高試點工作質量。同時，發揮自身優勢，勇于擔當，做精準扶貧的力行者、示范者。記者 王寧