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6月14日，北京市公布了2019年退休人員基本養老金，調整后，人均增長220元左右，調整后的養老金水平將達4157元/月。據中新經緯客戶端不完全統計，今年以來，在全國范圍內，已有21省份公布上調基本養老金，廣大城鄉居民將有望受益。

此前，人社部和財政部印發《關于2019年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2019年1月1日起，為2018年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右。

人社部發布《2018年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，截至2018年末，城鄉居民基本養老保險參保人數為5.24億人，實際領取待遇人數為1.59億人。隨著多地上調2019年多地城鄉居民基礎養老金，廣大城鄉居民將會受益。

多地密集上調養老金

據不完全統計，今年已有北京、上海、湖南、河北、山西、黑龍江、寧夏、河南、山東、廣東、廣西、青海、西藏、云南、甘肅、江蘇、遼寧、江西、吉林、福建、新疆等21個省(區)市上調城鄉居民基礎養老金。

按照國家規定，目前21省份公布的養老金調整方案，普遍采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，掛鉤調整體現“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金;適當傾斜體現重點關懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。

6月14日，北京市人社局發布2019社會保障待遇集中調整方案，明確了企業退休人員養老金待遇：自2019年1月1日起，北京市繼續為企業退休人員(含退職、退養人員)調整基本養老金，按照5%左右的增幅進行調整。調整后，人均增長220元左右，養老金平均水平將達每月4157元。

由于各地經濟發展水平、退休人員基本情況等不盡一致，地區之間的具體調整辦法會存在一定差異。需要按照國家統一要求，結合地方實際，兼顧企業與機關事業單位退休人員，合理確定具體標準，在充分研究論證的基礎上制定。

廣東省人社廳明確，將城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月148元提高到170元，2019年5月起按新標準發放，并補發1至4月調整提高的差額部分。

寧夏2019年養老金調整體現了“適當傾斜”原則，高齡人員在定額和掛鉤調整的基礎上，再對年滿70周歲以上人員適當傾斜，其中，年滿70周歲不滿75周歲的每人每月再增加基本養老金10元，年滿 75 周歲不滿80周歲的每人每月再增加基本養老金 15 元，年滿80周歲以上的每人每月再增加基本養老金20元。

養老保險第三支柱或成發力點

人社部日前發布消息稱，人社部牽頭，正在會同相關部門研究制定養老保險第三支柱政策文件，目前進展順利，未來符合規定的銀行理財、商業養老保險、基金等金融產品都可以成為養老保險第三支柱的產品。

我國多層次養老保險制度包括基本養老保險、企業(職業)年金、個人儲蓄性養老保險和商業養老保險，也就是所謂的三大支柱。

中國社科院世界社保研究中心執行研究員孫永勇對中新經緯客戶端表示，與第一支柱和第二支柱相比，第三支柱一直是短板。在今后相當長一段時間內，絕大部分人可能只能參加第一支柱，第二支柱的擴面很難，第三支柱估計也不會容易。他建議，先把第一支柱做好才是重中之重，那樣才能照顧好絕大部分人的利益。

2018年4月，財政部、稅務總局、人社部等多部門聯合印發《關于開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》提出，對養老保險第三支柱進行有益探索。自2018年5月1日起，對試點地區個人通過個人商業養老資金賬戶購買符合規定的商業養老保險產品的支出，允許在一定標準內稅前扣除。試點期為一年。

有觀點認為，以賬戶制為基礎的養老三支柱面向全民開放，具有更強的保障彈性和靈活適應性。

社保降費利好兌現

今年5月1日起，社保降費政策正式落地，今年超3000億的社保減負也將助力養老保險參保人員再擴容。

中國勞動學會副會長蘇海南此前接受中新經緯客戶端采訪時表示，降低養老保險單位繳費比例，有利于減輕企業負擔，促進企業保持可持續發展態勢;有利于應對國際國內經濟發展不確定性因素的影響，同時也有利于保持穩定和擴大就業。

有老百姓擔心，社保降費后，到手的養老金還能否有保障。專家認為，養老金的待遇的發放，并不受費率調整的影響，只是對于統籌地區當期的養老保險基金也就是統籌賬戶的收入會有一些影響，但是我國統籌賬戶的資金來源不僅僅是單位和個人繳費，還有很多其它來源。

財政部社會保障司司長符金陵此前表示，“降低養老保險費率在有效減輕企業社保繳費負擔的同時，確實會減少養老保險基金收入，加大基金收支壓力。但是請大家放心，降費不會造成養老金支付風險。”(董湘依)