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商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)全面開放，除了要進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，還應(yīng)制定路線圖和時(shí)間表，明確過渡期，增強(qiáng)開放可預(yù)期性。

以已宣布的汽車、船舶等行業(yè)為例，汽車行業(yè)將分類型實(shí)行過渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年取消商用車外資股比限制;2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。船舶行業(yè)2018年將取消外資股比限制，包括設(shè)計(jì)、制造、修理各環(huán)節(jié)。飛機(jī)制造行業(yè)2018年將取消外資股比限制，包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、浮空器等各類型。

除上述領(lǐng)域外，新版外商投資負(fù)面清單還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域取消或放寬外資限制。

“這將給外資企業(yè)帶來更多發(fā)展機(jī)遇。”白明說，具體到不同行業(yè)，會有不同看點(diǎn)。比如放寬專業(yè)服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入限制，既能緩解我國服務(wù)業(yè)貿(mào)易逆差，尤其是相關(guān)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易逆差，也會給其他國家提供更多投資機(jī)會。放寬能源、資源準(zhǔn)入，有助于我國能源的可持續(xù)發(fā)展，尤其是可再生能源的發(fā)展。

外資規(guī)模料保持穩(wěn)定

從商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，今年以來，我國高技術(shù)制造業(yè)保持較快增長勢頭。前5月制造業(yè)實(shí)際利用外資1004.2億元人民幣，同比增長12.3%，占比達(dá)29.1%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資336.9億元人民幣，同比增長61.9%。

白明預(yù)計(jì)，隨著開放舉措的實(shí)施，今年我國制造業(yè)尤其是高技術(shù)制造業(yè)吸收外資規(guī)模有望進(jìn)一步增加。

對于全年利用外資情況，王受文表示，從今年全年看，預(yù)計(jì)全國外資規(guī)模和去年持平。“一是黨中央、國務(wù)院對擴(kuò)大開放、優(yōu)化投資環(huán)境、吸引外資這項(xiàng)工作高度重視。二是中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，市場規(guī)模在擴(kuò)大，這對外國投資者來說有很大吸引力。根據(jù)中國美國商會最新發(fā)布的會員調(diào)查報(bào)告，三分之一以上美資企業(yè)在中國的投資將增加10%以上，反映了外資對中國市場的興趣及外資對中國投資環(huán)境的信心。三是近期出臺了系列鼓勵外資進(jìn)入、優(yōu)化投資環(huán)境政策，對外資來中國投資是有吸引力的。”

值得關(guān)注的是，為進(jìn)一步優(yōu)化外資布局，相關(guān)部門正制定一系列措施，引導(dǎo)外資向中西部投入。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，未來將從四個方面引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)：一是提高投資便利化水平，降低企業(yè)制度性交易成本;二是在稅收、用地、信貸等方面落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策;三是建設(shè)跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊，推動降低中西部地區(qū)流通成本;四是支持沿邊省區(qū)融入“一帶一路”合作，提升邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。