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13日，國務(wù)院提請審議的機(jī)構(gòu)改革方案議案公布。全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，機(jī)構(gòu)改革或?qū)κ袌鰳I(yè)務(wù)產(chǎn)生三方面效應(yīng)，包括形成市場統(tǒng)一的監(jiān)管模式，彌補(bǔ)現(xiàn)有監(jiān)管漏洞，區(qū)分和完善發(fā)展、監(jiān)管、調(diào)控的三大功能。

首先是形成一個(gè)市場統(tǒng)一監(jiān)管的模式，“無論是在貨幣市場還是證券市場，以市場為核心的監(jiān)管重在管理市場行為、產(chǎn)品，包括各個(gè)市場資金的流進(jìn)流出。”楊成長說。

第二，會有效彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞。過去實(shí)行分業(yè)監(jiān)管，市場存在一些監(jiān)管空白，比如之前在大資管、同業(yè)業(yè)務(wù)、非標(biāo)業(yè)務(wù)等方面出現(xiàn)監(jiān)管空白，新制度實(shí)施可以有效彌補(bǔ)。

第三，新機(jī)制下，能夠把發(fā)展、監(jiān)管、調(diào)控三大功能區(qū)別開來。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、宏觀審慎管理、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管控等職能上移到央行，監(jiān)管則由市場監(jiān)管主體來完成，發(fā)展也交給行業(yè)協(xié)會、市場主體來完成，形成職能上的區(qū)分，有利于市場整體的監(jiān)管、發(fā)展、調(diào)控職能的完善。