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2017年，東北三省經濟增速均超過4%。

“經過不懈努力，全省經濟形勢在好轉，政治生態(tài)在凈化，營商環(huán)境在改善，干部作風在轉變。成績來之不易、彌足珍貴，這是我們加快振興發(fā)展的基礎所在、信心所在、希望所在。”1月27日，在遼寧省第十三屆人民代表大會第一次會議上，遼寧代省長唐一軍在分析該省經濟時說。

數據顯示，2017年，遼寧經濟增速為4.2%，大幅高于上一年-2.5%的增速;黑龍江經濟增速為6.4%，也比上一年的6.1%要高。不過，吉林2017年經濟增速為5%，低于2016年6.9%的經濟增速。

而在謀劃新一年經濟增長路線圖時，東北三省不約而同選擇加快布局新的產業(yè)。東北三省的2018年政府工作報告對于大數據、冰雪旅游、健康等產業(yè)均有所部署。

“東北經濟前幾年擠水分比較厲害，隨著水分擠出，目前經濟增速提升是正常的。”吉林大學東北亞研究院教授楊東亮指出，“而在全國經濟形勢轉好的情況下，不出意外，東北未來的經濟增速還會比目前要好一些。”

東北整體經濟回暖

2017年，東北三省的經濟整體表現(xiàn)良好。

其中，遼寧、黑龍江的經濟增速分別為4.2%、6.4%，比上一年提高6.7、0.3個百分點。此外，吉林2017年經濟增速為5%。

21世紀經濟報道記者統(tǒng)計全國的數據顯示，東北已經擺脫了經濟增速全國墊底的窘境。2017年，天津、內蒙古和甘肅的經濟增速均在3%-4%之間。

黑龍江省長陸昊在1月25日做2018年政府工作報告時指出，2017年黑龍江省頂住經濟下行壓力，經濟總量不斷擴大、結構優(yōu)化;激發(fā)內生動力，新動能、新增長領域培育取得明顯成效;深化改革，市場經濟意識顯著增強、市場化程度不斷提高。

東北三省經濟轉好，最明顯的表現(xiàn)是工業(yè)的提振。2017年遼寧規(guī)模以上工業(yè)增速為4.4%，高于2016年-15.2%的增速。黑龍江2017年規(guī)模以上工業(yè)增速為2.7%，較上一年的2%也明顯提升。吉林2017年規(guī)模以上工業(yè)增速為5.5%，與上一年的6.3%相比，也保持整體穩(wěn)定。

一些重工業(yè)形勢好轉，對東北經濟有較大的提振作用，典型的案例是鋼鐵。比如，東北最大的鋼鐵集團鞍鋼2017年實現(xiàn)利潤15億元，同比增加110億元。此前，該集團公司連續(xù)5年虧損。

國家統(tǒng)計局數據也表明，2017年，鋼鐵、煤炭去產能改善了供給質量，提高了產品價格，企業(yè)效益大幅回升。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)(鋼鐵)利潤比上年增長1.8倍，煤炭開采和洗選業(yè)增長2.9倍。

東北大學工商管理學院產業(yè)經濟學系副教授向濤指出，前幾年，遼寧和黑龍江經濟增速下降幅度比較大，通過采取了一系列措施，目前經濟有所反彈。

“東北還是要更多地發(fā)展市場經濟，搞活政商關系，發(fā)揮市場經濟主體活力。在服務型政府方面，當地政府可以做得更好。”他說。

21世紀經濟報道記者了解到，目前，東北三省已確定2018年的經濟目標。其中遼寧確定2018年經濟增速目標為6.5%左右，這一目標與2017年一致。吉林2018年經濟增長目標是6%左右，略低于上一年的7%。黑龍江2018年經濟增長目標是6%以上，與上一年的6%-6.5%接近。

狠抓新產業(yè)壯大新功能

面對經濟整體轉好，東北三省繼續(xù)提出加快發(fā)展新產業(yè)。

其中，吉林省2018年政府工作報告提出，對優(yōu)勢產業(yè)實施發(fā)展提速工程。支持醫(yī)藥健康、裝備制造、光電信息等產業(yè)發(fā)展，加快長春裝配式建筑產業(yè)園等建設，著力打造一批具有強勁創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)。

同時，實施新增長點培育提高工程。圍繞大數據、云計算等，深化互聯(lián)網與先進制造業(yè)融合發(fā)展，開展5G網絡商用試點，建設工業(yè)互聯(lián)網，推動長春等地大數據產業(yè)聚集發(fā)展。加快高密度LED顯示等領先技術產業(yè)化，構建大數據產業(yè)鏈。

遼寧省也提出深入推進農業(yè)供給側結構性改革。大力推進“互聯(lián)網+農業(yè)”，促進農業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)融合發(fā)展。同時要加快發(fā)展服務經濟，組建省健康產業(yè)、體育產業(yè)集團。深入開展營商環(huán)境建設年活動，全力實施“雙招雙引”工程，積極培育經濟增長新動能。

黑龍江提出堅持產業(yè)項目建設、創(chuàng)新驅動、新增長領域培育相結合，持續(xù)推動轉方式調結構。以體制機制改革與創(chuàng)新驅動結合推動“老字號”改造升級，以精深加工延長產業(yè)鏈推動“原字號”深度開發(fā)，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結合推進“新字號”培育壯大。

“現(xiàn)在到了產業(yè)融合階段，信息化對工業(yè)化改造力度很大，人工智能、‘互聯(lián)網+’都發(fā)展起來了，所以未來，應該要進一步在新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)方面努力。”中國社科院工業(yè)所產業(yè)組織室副主任郭朝先指出。

向濤認為，東北發(fā)展新興產業(yè)是很好的思路，但是新興產業(yè)要把本省的傳統(tǒng)、優(yōu)勢和未來的發(fā)展方向結合起來。“像吉林的大數據，遼寧的健康醫(yī)療，都是很好的發(fā)展方向，需要國家政策上的傾斜，如前段時間公布的優(yōu)惠政策，這些政策有利于資本向這些產業(yè)轉移，有利于降低新興產業(yè)的發(fā)展成本。”

此外，北大教授林毅夫曾給吉林省提出發(fā)展輕工業(yè)的建議。對此，郭朝先認為，東北需要發(fā)展一些輕工業(yè)，但是目前東北人力資源不豐富，這是一個短板。“加上輕紡工業(yè)很多是過剩的，現(xiàn)在除非是高精尖才有發(fā)展空間，對東北來說，有一個積累學習的過程。”

本報記者 定軍 實習生 何葳 張文卓 北京報道