原標(biāo)題:銀行“罰單季”來了!細(xì)數(shù)銀行業(yè)務(wù)違規(guī)“三宗罪”!銀行房貸和同業(yè)業(yè)務(wù)“蔫了”……
7月,與高溫天氣一樣炙熱的,還有商業(yè)銀行“接到手軟”的行政處罰。7月4日,大同銀監(jiān)局就“大手筆”披露了47張罰單。畫風(fēng)是這樣的……
資料圖
實(shí)際上,據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),僅今年二季度,銀監(jiān)會系統(tǒng)開出的罰單已超過500條。而且,超大額、超嚴(yán)“罰單”頻出。
6月末,北京銀監(jiān)局披露6張罰單,其中,對民生銀行北京分行、興業(yè)銀行北京分行開出的850萬元、800萬元超大額罰單引人關(guān)注。公開信息顯示,兩家銀行的主要違法違規(guī)事實(shí)(案由)皆指向嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則。
除了超大額罰單,其他嚴(yán)厲的處罰措施也是震懾了銀行業(yè)。
7月4日,天津銀監(jiān)局公布對張仲夏的行政處罰決定書(同銀監(jiān)罰決字〔2017〕29號)。張仲夏存在票據(jù)業(yè)務(wù)違規(guī)操作的違法違規(guī)事實(shí),并對其負(fù)直接責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條,天津銀監(jiān)局決定,對張仲夏處以禁止從事銀行業(yè)的行政處罰決定。在此之前,北京銀監(jiān)局也對某股份制銀行開出了禁止終身從事銀行業(yè)工作的行政處罰。
中國證券報(bào)記者翻閱了今年以來銀監(jiān)系統(tǒng)披露的數(shù)百張罰單,為各位看官歸納了一下銀行業(yè)違規(guī)的“三宗罪”。
票據(jù)業(yè)務(wù)違規(guī)
嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則
信貸資金被挪用(違規(guī)流入樓市、股市)
上述三大領(lǐng)域可謂是銀行業(yè)罰單的“重災(zāi)區(qū)”。
對此,大公國際資信評估有限公司金融機(jī)構(gòu)部銀行業(yè)組長梁榮棟認(rèn)為,
過去10年,受益于銀行業(yè)股改上市、國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)金融大環(huán)境和政策強(qiáng)力推動,我國銀行業(yè)經(jīng)歷了井噴式增長。但是銀行業(yè)高增長背后隱藏的是,發(fā)展速度和質(zhì)量的失衡。個別商業(yè)銀行過分追求市場份額、規(guī)模和速度的“外延式”增長,而對管理、技術(shù)、隊(duì)伍等“內(nèi)涵式”發(fā)展重視不夠,因內(nèi)控執(zhí)行不力、風(fēng)險(xiǎn)管理不到位帶來的操作風(fēng)險(xiǎn)較為多發(fā)。近年來,銀行業(yè)案件處于高發(fā)狀態(tài),既有侵吞挪用客戶資金、違法違規(guī)放貸、“私售”等內(nèi)部案件,也有騙貸、偽造票據(jù)等外部案件,操作風(fēng)險(xiǎn)管理面臨諸多難題。
西部地區(qū)某銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人對中國證券報(bào)(公眾號:xhszzb)記者表示,“很快我們也將披露一批行政處罰決定。目前‘三三四’各項(xiàng)排查仍在進(jìn)行中,由于任務(wù)比較集中,我們的現(xiàn)場檢查、行政處罰及銀行本身的自查自糾只能同步進(jìn)行。”
上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示,銀監(jiān)部門披露的行政處罰時(shí)間往往有所滯后,從發(fā)現(xiàn)問題到真正做出處罰決定,一般需要一個月以上的時(shí)間。
換言之,隨著“三三四”排查的持續(xù)深入,預(yù)計(jì)仍有一大波罰單“在路上”!預(yù)計(jì)接下來銀監(jiān)部門開出的罰單中,信貸業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)仍是“重災(zāi)區(qū)”。
據(jù)透露,2016年至今年一季度,全國樓市普遍較為火熱,導(dǎo)致部分信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域,比如違規(guī)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資、個人消費(fèi)貸挪作購房首付資金等行為此前并不鮮見。這些違規(guī)行為,也成為銀監(jiān)部門本輪風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)。
對于近年來快速膨脹的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù),監(jiān)管部門排查的重點(diǎn)在于是否按照“穿透性”原則和“實(shí)質(zhì)重于形式”原則,準(zhǔn)確進(jìn)行會計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量并足額計(jì)提資本;表外理財(cái)業(yè)務(wù)是否違規(guī)通過人為調(diào)整將非標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)化,突破非標(biāo)監(jiān)管指標(biāo)等。
進(jìn)入“罰單季”,各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的日子自然不好過。此前擴(kuò)張最為快速的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)已明顯“蔫了”。
中信建投證券宏觀與債券研究團(tuán)隊(duì)首席分析師黃文濤稱,從普益財(cái)富的同業(yè)理財(cái)雙周發(fā)行數(shù)量的數(shù)據(jù)看,去年11月后(和套利空間逐步消失的時(shí)間點(diǎn)吻合,此時(shí)同業(yè)理財(cái)能夠吸收的同業(yè)資金顯著減少)同業(yè)理財(cái)發(fā)行數(shù)量開始高點(diǎn)回落持續(xù)下滑,而推算至今年5、6月就會有不少3-6個月主流期限的理財(cái)?shù)狡冢栽诔掷m(xù)期和新發(fā)的同業(yè)理財(cái)量則已顯著降低,因此在總量規(guī)模上就可顯示為規(guī)模的大降。疊加在3月末4月初開啟的持續(xù)的監(jiān)管檢查下,5月同業(yè)存單更凈融資額負(fù)、到期不續(xù),支撐同業(yè)理財(cái)?shù)耐瑯I(yè)資金缺口更為加大,存續(xù)的同業(yè)套利鏈條正在消解。
展望未來,中國銀行最新發(fā)布的《中國銀行全球銀行業(yè)展望報(bào)告(2017年三季度)》認(rèn)為,金融“去杠桿”將持續(xù)推進(jìn)。二季度以來,“一行三會”密集下發(fā)監(jiān)管文件,積極開展專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)指向同業(yè)、銀行理財(cái)、委外等業(yè)務(wù),金融去杠桿的力度持續(xù)加強(qiáng)。相關(guān)政策推出將促使銀行壓降同業(yè)、理財(cái)以及投資業(yè)務(wù)規(guī)模,銀行在資金市場的金融杠桿有望壓降,杠桿水平的壓降將使銀行整體的期限錯配壓力有所改善,流動性水平有望回升。
交通銀行金融研究中心高級研究員劉健認(rèn)為,一季度的同業(yè)資產(chǎn)負(fù)債已經(jīng)明顯收縮,在銀行業(yè)總資產(chǎn)的占比也是明顯下降,未來仍會保持下降態(tài)勢。未來同業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向,第一是回歸流動性管理的本質(zhì),第二是加強(qiáng)合規(guī)金融,確保業(yè)務(wù)創(chuàng)新不繞開監(jiān)管。
對于備受關(guān)注的房貸業(yè)務(wù),多位銀行業(yè)內(nèi)人士透露,由于今年多個金融監(jiān)管部門明確了個人房貸在新增貸款中的占比不能“超標(biāo)”,不少銀行近期已明顯收縮了個人住房按揭貸款的信貸額度,預(yù)計(jì)收緊趨勢下半年仍將持續(xù)。
融360發(fā)布的5月份房貸市場利率報(bào)告顯示,5月全國首套房平均利率為4.73%,環(huán)比上升4.64%,同比上升6.29%。在融360監(jiān)測的35個城市首套房平均利率中,最低的是大連,為4.43%;最高的是石家莊,為4.99%。
融360分析師李唯一表示,現(xiàn)行政策下,嚴(yán)控房貸增量是大勢所趨。銀行在房貸總額受控制的情況下,即使大幅上調(diào)房貸利率,其利潤也十分有限,甚至無利潤,只是僅僅維持收支平衡。從資源配置角度來看,這部分資金會配置到能產(chǎn)生更高收益的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。近期房產(chǎn)交易量大幅下滑,說明成本與利潤的權(quán)衡,使得部分銀行將收縮甚至?xí)和7抠J業(yè)務(wù)。不過,在政策框架內(nèi),也不會出現(xiàn)銀行大面積停貸的情況。