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02月05日訊

2月5日，商務部發布2015年商務工作年終綜述。2015年，在世界經濟深度調整、國內經濟下行壓力持續加大的背景下，我國服務貿易結構繼續優化，區域發展協調性增強，對外貿結構升級作用進一步顯現，進出口規模再創歷史新高。全年服務貿易主要呈現以下特點：

一是服務出口和進口實現雙增長。全年實現服務進出口總額7130億美元，比上年增長14.6%。其中出口2881.9億美元，同比增長9.2%；進口4248.1億美元，增長18.6%，增幅均比上年提升。全年服務出口和進口均保持平穩較快增長，增速連續12個月運行在10%以上。

二是服務出口結構繼續優化。高附加值服務出口規模進一步擴大，服務出口結構繼續優化。電信、計算機和信息服務出口270億美元，同比增長25%，占服務出口總額比重提升1.5個百分點；專業管理和咨詢服務出口291億美元，同比增長13.6%，占比提升0.7個百分點；廣告服務、知識產權使用費出口增幅分別達37.1%、64.9%，占比均比上年有所提高。

三是國內區域發展協調性增強。國內區域服務貿易發展差距縮小，中西部地區服務進出口占比為15%，比“十一五”末（2010年）增加6個百分點。國家重點戰略布局區域增勢良好，占全國服務進出口總量四成的長江經濟帶沿線11省市，以及京津冀地區、東北地區服務進出口總額分別比“十一五”末增長77%、65%、133%。

四是帶動外貿結構升級作用進一步顯現。服務進出口總額占對外貿易總額的比重為15.4%，較上年提升2.7個百分點；服務出口占比為11.2%，同比提升0.8個百分點；服務進口占20.5%，提升5.1個百分點。當前，我國正處于經濟增長方式轉變和產業結構調整的進程之中，服務貿易具有知識含量高、資本和技術密集、資源消耗少等特點，其比重的提升將有力促進我國外貿結構優化。

五是貿易與產業加快融合。服務業與服務貿易融合發展，相互促進。國內產業結構調整步伐提速，帶動經濟由工業主導向服務業主導加快轉變，為服務貿易發展奠定了堅實的產業基礎。2015年，我國服務業增加值占GDP的比重達50.5%，比上年增加2.3個百分點；服務業增速為8.3%，快于工業（規模以上）增加值2.2個百分點。服務貿易主要領域與國內相關產業發展聯動性不斷增強，電信服務、計算機服務、信息服務、知識產權使用費、視聽和相關服務進出口與國內互聯網服務業、軟件和信息技術服務業、知識產權服務、廣播電影電視和影視錄音制作等相關產業保持協調發展。

2015年以來，商務部堅決貫徹中央決策部署，大力實施服務貿易振興工程，推動我國服務貿易發展主動適應新常態，在創新中謀發展，在轉型中求突破。

一是加強服務貿易頂層設計。2015年2月，商務部報請國務院印發了《關于加快發展服務貿易的若干意見》，這是國務院首次對服務貿易發展做出全面部署。2015年5月，中共中央、國務院印發《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》，從統籌開放型經濟頂層設計、加快構建開放型經濟新體制的高度提出“提升服務貿易戰略地位，著力擴大服務貿易規模，推進服務貿易便利化和自由化”。2015年8月，國務院批復建立“國務院服務貿易發展部際聯席會議制度”，由汪洋副總理擔任召集人，國務院39個部門組成。2015年，商務部還啟動了服務貿易“十三五”規劃編制工作。

二是推動服務貿易政策落地。商務部牽頭做好服務貿易、服務外包和對外文化貿易等幾個國務院文件組織落實工作，加強宣傳，分解任務，注重示范引導，加快政策落地。完善法治化營商環境，起草了《國際服務貿易條例》初稿；加強對服務出口重點領域的規劃引導，編制了《服務出口重點領域指導目錄》，近期將印發；制定了《服務貿易創新發展試點方案》，加快推進試點工作。

各部門積極落實支持政策，2015年服務貿易支持資金達到12億元，同比增長53%；擴大服務出口零稅率范圍，財政部、稅務總局已將廣播影視服務、技術轉讓服務、離岸服務外包等納入服務出口零稅率范圍；銀監會、人民銀行鼓勵金融機構創新金融產品和服務；商務部、海關總署、外匯局等部門共同推動服務貿易便利化。

各地方將大力發展服務貿易作為調整經濟結構、穩定外貿增長的重要抓手，紛紛出臺本地區支持服務貿易發展的政策文件，建立省市領導牽頭的服務貿易發展協調機制，加大財政支持力度，推動服務貿易加快發展。

三是深化國際合作。商務部與印度召開了服務貿易工作組會議，與臺灣地區建立了兩岸服務貿易統計合作機制，與新加坡在雙邊合作促進工作組機制下進行了積極溝通。

四是完善統計工作。啟用了最新國際統計標準《國際收支手冊（第六版）》（BPM6）開展服務貿易統計，數據的準確性、時效性和細分性均有所提高。

下一步，商務部將圍繞落實幾個國務院文件和部際聯席會議第一次全體會議的有關部署，繼續深入實施服務貿易振興工程，會同聯席會議各成員單位共同落實《2016年促進服務貿易發展工作要點》；加快國務院文件有關政策落地，細化分工，明確時間表和階段性目標；抓好服務貿易創新發展試點建設，報請國務院批準試點名單和試點方案，指導試點地區加快完善實施方案，推進試點建設工作；會同聯席會議各成員單位，做好服務貿易“十三五”規劃編制工作；加快《國際服務貿易條例》立法研究，逐步健全服務貿易法規體系；加強服務貿易統計工作，建立橫向互聯、縱向互通的數據共享平臺，會同有關部門健全統計指標體系，探索更為有效的統計方法，共同提高服務貿易統計的準確性、時效性和權威性。