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國家戰(zhàn)略再啟動(dòng):中德裝備園打造東北振興新引擎
來源:新華社 發(fā)布時(shí)間:2016-02-05 16:02:03

新華社沈陽2月5日電(記者石慶偉)“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”戰(zhàn)略高效對(duì)接、創(chuàng)新改革先行先試、先進(jìn)制造加速啟動(dòng)……記者從沈陽市政府4日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,上升為國家戰(zhàn)略的中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園蓄勢(shì)而起,全力打造東北振興新亮點(diǎn)和新引擎。

中德戰(zhàn)略合作新平臺(tái)

“近日國務(wù)院正式批復(fù)中德裝備園建設(shè)方案,這是我國首個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺(tái)。”國家發(fā)展改革委東北振興司司長周建平表示,加強(qiáng)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國家開放,引入國際高端要素,是東北振興重要途徑。中德裝備園積極探索中國制造向中高端邁進(jìn)新路徑,創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家合作新模式。

春節(jié)前的沈陽依然寒風(fēng)朔朔,記者驅(qū)車進(jìn)入鐵西區(qū)中德裝備園,感受到建設(shè)熱度不斷升溫。近期規(guī)劃48平方公里范圍內(nèi),寶馬歐洲以外第一家發(fā)動(dòng)機(jī)廠剛剛投產(chǎn),庫卡機(jī)器人工程示范中心進(jìn)入內(nèi)裝施工,西門子智能交通研發(fā)中心也將投運(yùn)。一批智能制造、高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目緊隨其后,加速投資進(jìn)場(chǎng)。

“借力全球新一輪技術(shù)革命,助推老工業(yè)基地爬坡過坎。”沈陽市副市長張景輝告訴記者,德國與我國東北緯度和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相近,合作基礎(chǔ)較好,大眾、寶馬都在布局。目前,沈陽對(duì)德年進(jìn)出口貿(mào)易總額已突破50億美元,居179個(gè)貿(mào)易伙伴之首。先期落戶園內(nèi)的寶馬汽車產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值逾1000億元,成為中德合作典范,帶動(dòng)制造、電子、化工等產(chǎn)業(yè)快速集聚。

創(chuàng)新改革先行先試區(qū)

“創(chuàng)新改革是中德裝備園的突破口和著力點(diǎn),裝備制造業(yè)發(fā)展模式、園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式、對(duì)外開放合作模式等創(chuàng)新探索已全面展開。”沈陽市委常委、鐵西區(qū)委書記李松林告訴記者。

推進(jìn)產(chǎn)教融合雙元制職業(yè)教育試點(diǎn),地下管廊獲國家重點(diǎn)資金支持,開展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新,與各級(jí)部門發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金,相關(guān)舉措接連發(fā)力。

著力完善體制機(jī)制是東北振興關(guān)鍵一招。建設(shè)方案鼓勵(lì)中德裝備園進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,研究支持在園區(qū)推廣復(fù)制上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的投資和貿(mào)易便利化措施,支持先行先試有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,加大金融投資政策支持,助推改革提速。

記者采訪了解到,中德裝備園摒棄政府主導(dǎo)開發(fā)運(yùn)營的老套路,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明晰了市場(chǎng)化開發(fā)建設(shè)路徑方向。通過引入社會(huì)資本,按照PPP模式推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資及綜合管理服務(wù),探索全新開發(fā)模式。

“不搞一錘子買賣,不拍腦袋決策,不看官員臉色行事,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本與政府兩個(gè)積極性,持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)步入良性循環(huán)。”沈陽市有關(guān)決策者表示。

老工業(yè)基地振興新引擎

建設(shè)方案要求,中德裝備園要實(shí)現(xiàn)中國制造與德國技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),打造成為國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。

“全球3000多個(gè)隱形冠軍企業(yè)(包括德國的1300多個(gè)),寶馬的200多家供應(yīng)鏈企業(yè),都是我們引資重點(diǎn)。”中德裝備園管委會(huì)負(fù)責(zé)人李寶軍說,“吸取慕尼黑、斯圖加特等德國工業(yè)區(qū)經(jīng)驗(yàn),注重單位面積產(chǎn)出效益,以高端裝備制造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

“作為東北地區(qū)唯一入選城市,沈陽已列入國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),中德裝備園勢(shì)必成為創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重要載體,激活振興新動(dòng)能。”遼寧省社科院研究員盧驊分析說。

工業(yè)制造專家認(rèn)為,無論是寶馬的機(jī)器人工廠,還是沈陽機(jī)床I5智能云制造平臺(tái),工業(yè)4.0升級(jí)已在鐵西區(qū)初見端倪。未來10年,沈陽以中德裝備園為平臺(tái),重點(diǎn)發(fā)展智能制造、高端裝備、汽車制造、工業(yè)服務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)組團(tuán),構(gòu)筑東北振興新引擎。

“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大形勢(shì)下,東北地區(qū)需要打造一批包括中德裝備園在內(nèi)的具有示范引領(lǐng)作用的重點(diǎn)開發(fā)開放平臺(tái),實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,輻射周邊地區(qū)快速發(fā)展。”國家發(fā)展改革委東北振興司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,東北振興必須攻克新型工業(yè)化一系列戰(zhàn)略堡壘。

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標(biāo)簽: 中德 裝備 戰(zhàn)略 引擎 國家財(cái)經(jīng)

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