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（原標(biāo)題：發(fā)改委回應(yīng)“中國(guó)在風(fēng)投方面與美國(guó)差距正縮小”觀點(diǎn)）

發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人沈竹林今日指出，關(guān)于有媒體稱“中國(guó)在風(fēng)投方面與美國(guó)差距正在縮小”的問(wèn)題，原因是中國(guó)現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模是世界第二，但是中國(guó)身為第二和第一的美國(guó)差距還是挺大的，中國(guó)目前的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模還要進(jìn)一步擴(kuò)大。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)科技部副部長(zhǎng)陰和俊和國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹大力發(fā)展眾創(chuàng)空間推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有關(guān)情況。有記者提問(wèn)稱“現(xiàn)在有媒體稱，目前在雙創(chuàng)政策推動(dòng)下，中國(guó)在風(fēng)投方面與美國(guó)差距正在縮小，請(qǐng)問(wèn)發(fā)改委怎么看？”

沈竹林表示，2015年是創(chuàng)業(yè)投資爆發(fā)式增長(zhǎng)的一年，在去年一年，創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境在不斷優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)投資的規(guī)模擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)投資退出的渠道也日漸多元化，融資渠道更加豐富，整個(gè)來(lái)說(shuō)表現(xiàn)出非常強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。

去年一年，在國(guó)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)新設(shè)立的創(chuàng)投基金有721只，新增可投資資本量是2200億，增長(zhǎng)接近80%。對(duì)比來(lái)看，去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)僅為10%，而這個(gè)數(shù)字達(dá)到80%。同時(shí)全年發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)達(dá)到5520起，翻了一番。這5000多起中，其中最關(guān)心的是希望能夠投向早中期，就是天使投資，這方面的表現(xiàn)更為喜人，天使投資發(fā)生案例數(shù)發(fā)生了2075起，這個(gè)增長(zhǎng)超過(guò)了170%，這些數(shù)字是非常亮眼的。創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)和政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，市場(chǎng)大環(huán)境的改善密不可分，具體分析可以從四方面的原因來(lái)看創(chuàng)業(yè)投資怎么能取得這么好的發(fā)展：

一是依賴于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，去年一年黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新作出了一系列重大部署，這些部署在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的反響，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人群現(xiàn)在越來(lái)越多，正是這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活動(dòng)給創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展提供了非常豐厚的土壤，才能有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、才能有創(chuàng)業(yè)投資這樣一個(gè)發(fā)展勢(shì)頭的來(lái)臨。

二是得益于創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，這些政策在去年的一系列重要文件中都把創(chuàng)業(yè)投資作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要抓手進(jìn)行部署，比如去年的中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，還有國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，這兩個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件中都把創(chuàng)業(yè)投資作為一個(gè)重要的內(nèi)容進(jìn)行部署。

包括各部門，圍繞落實(shí)這些文件，去年一年中也采取了很多有力措施，放開(kāi)了保險(xiǎn)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的限制，擴(kuò)大了投資抵扣稅收政策，適用于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的范圍，簡(jiǎn)化了國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)豁免國(guó)有股轉(zhuǎn)持的程序等等，通過(guò)這樣的政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，給發(fā)展提供了非常寬松的環(huán)境。

三是得益于政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立，去年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)先后設(shè)立了國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，這兩個(gè)基金的總規(guī)模達(dá)到了1000億元，在中央政府的帶動(dòng)下，全國(guó)各地政府積極行動(dòng)起來(lái)，踴躍的設(shè)立了很多支地方政府的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，這些引導(dǎo)資金無(wú)論從基金數(shù)量還是規(guī)模上，它的大發(fā)展給創(chuàng)業(yè)投資有效的增加了資本供給，給發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

四是得益于資本市場(chǎng)退出渠道的日益豐富，資本市場(chǎng)的建設(shè)在大力推進(jìn)，一些改革措施，一些新的舉措在不斷出臺(tái)，通過(guò)這些年的工作，現(xiàn)在成效已經(jīng)凸顯出來(lái)，去年的滬深兩市通過(guò)IPO方式，為創(chuàng)業(yè)投資退出提供有力支持，IPO方式實(shí)現(xiàn)退出交易263起，并購(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)退出交易是286起，這是過(guò)去很多年一直希望沒(méi)有得到的，在去年得到了非常好的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)新三板的融資增長(zhǎng)了800%，數(shù)字驚人，現(xiàn)在新三板已經(jīng)成為了退出的一個(gè)主渠道。

沈竹林指出，隨著政策環(huán)境的不斷完善，特別是新三板交易制度的完善，包括注冊(cè)制即將實(shí)施，還有新設(shè)立戰(zhàn)略新興板，轉(zhuǎn)板制度也要推行，這些資本市場(chǎng)制度不斷的完善，不斷的利好，會(huì)進(jìn)一步豐富創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的渠道，相信也會(huì)給創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。關(guān)于記者朋友提到中國(guó)的差距和美國(guó)差距在縮小，原因是中國(guó)現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模是世界第二，但是中國(guó)身為第二和第一的美國(guó)差距還是挺大的，無(wú)論是從優(yōu)秀投資管理團(tuán)隊(duì)的數(shù)量，還是從創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)的能力，更多是從創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模來(lái)講，雖然發(fā)展很快，但差距依然很大，特別是面臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大發(fā)展這樣的需求來(lái)說(shuō)，中國(guó)目前的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模還要進(jìn)一步擴(kuò)大。

下一步中國(guó)還要繼續(xù)堅(jiān)定不移的發(fā)展和壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，還要繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資的環(huán)境，規(guī)范和引導(dǎo)政府基金的發(fā)展，通過(guò)這些發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資在培育新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面的作用，為中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添更大的能量。

(原標(biāo)題：發(fā)改委回應(yīng)“中國(guó)在風(fēng)投方面與美國(guó)差距正縮小”觀點(diǎn))