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內需乏力出口萎縮韓國6萬億財政穩增長

來源：北京商報發布時間：2016-02-05 09:46:01

曾為“亞洲四小龍”之一的韓國經濟增長遭遇了前所未有的困難。為了刺激經濟復蘇，韓國政府近日宣布將加大經濟刺激措施規模，包括將一季度公共支出規模提高6萬億韓元。但可以預見的是，財政刺激政策在短時間內對經濟的推動作用將頗為顯著，可長期來看韓國經濟要想“重回巔峰”還是要走上結構調整之路。

財政貨幣政策“下血本”

受到低油價、周邊國家經濟不穩定等多方因素的影響，韓國經濟情況愈加艱難。2015年，韓國經濟增長僅為2.6%，為2012年以來最低。今年1月，韓國央行更將2016年的經濟增長目標由3.2%下調至3%。

然而，韓國政府對于本國經濟的現狀則顯得“心有不甘”。近來，韓國政府開始研究各種可推動內需在短時間內增長的方案，并將2016年的經濟增長目標定為高于央行預期的3.1%。在韓國政府看來，一季度增長情況對于實現全年目標相當重要。本周三，韓國公布一系列經濟刺激舉措，希望在重重困難下維持經濟復蘇勢頭。

舉措之一包括將一季度公共支出規模提高6萬億韓元。據悉，韓國政府原先制定的一季度公共支出計劃為138萬億韓元，加上新增的6萬億韓元之后，一季度的支出在2016年336.6萬億韓元的全年財政預算中占比超過40%。另外，韓國政府還使一季度政策銀行貸款投放增加15.5萬億韓元，令政策貸款金融機構為韓國出口商和企業提供利率更低的貸款。

對此，財政部副部長李燦宇表示，韓國擴大財政支出和政策貸款規模的目的在于刺激國內消費需求和創造更多就業，而非單純著眼于提高經濟增長率。不過盡管如此，韓國政府仍預計這一系列最新刺激舉措將對今年1-3月經濟較上季度增幅產生0.2個百分點的提振。

除了加大經濟刺激規模，韓國政府還對乘用車征收的個人消費稅率將從5%下調至3.5%，希望借此維持國內消費的增長。此外，本月晚些時候，韓國政府還將出臺投資促進計劃來鼓勵企業創造更多就業。

內需乏力出口萎縮

從去年至今，韓國經濟經歷了一番“內憂”與“外患”的雙重洗禮。一方面，MERS疫情加重了韓國的內需不振；另一方面，韓國經濟賴以生存的外貿出口形勢也更為嚴峻。

根據分析，去年韓國經濟急凍的主要原因在于受到營建投資下滑6.1%的拖累。過去，韓國營建業的繁榮是因為寬松貸款與超低利率帶動，但這個趨勢在如今看來已隨著政府投資下滑而戛然而止。

同時，不降反升的家庭債務也影響了韓國的內需。去年9月，韓國家庭債務一度達到9720億美元的創紀錄高位；而最新數據顯示，韓國通脹已創4個月新低跌至0.8%，遠低于2%的年度目標。為了解決問題，韓國政府曾試圖透過放松房貸與低利率來活絡房市，但去年6月爆發的MERS卻再度澆滅消費者信心。

另外，隨著油價持續低迷以及全球需求的下滑，韓國的出口仍持續面臨不利局面。2015年韓國出口同比下滑8%，為三年來首次出現萎縮；今年1月韓國出口較上年同期大幅下滑18.5%，為六年來最大降幅——這對出口在GDP中占比超50%的韓國經濟而言堪稱巨大打擊。

《日本經濟新聞》分析指出，經濟數據不佳暗示韓國長期的經濟寒冬即將來臨。甚至有多數專家認為韓國央行對于本國今年經濟長3%的預期都是“高估”，他們認為“最多只有2%”。

結構調整迫在眉睫

在出口方面，韓國研究機構現代研究院表示，韓國的出口短期內恐怕看不到復蘇。巴克萊經濟學家梁為浩稱，韓國出口的下滑可能受到很多因素影響，但最終原因還是中國。韓國證券公司尤金投資證券經濟學家李相宰表示，考慮到中國市場占韓國出口最大的份額，如果中國經濟放緩的情況不改善，很難想象韓國出口能夠恢復。

值得注意的是，韓國的就業市場也不容樂觀，去年韓國15-29歲年齡段的失業率高達9.2%，為1999年以來最高水平。1月13日剛剛就任韓國經濟副總理的柳一鎬特別指出，政府將專注于努力維持經濟增長動力，避免就業市場狀況惡化，將清除監管以及其他障礙來幫助企業為年輕人創造就業崗位。

對于韓國經濟當前面臨的困局，柳一鎬指出，韓國經濟面臨全球經濟結構變化、低出生率和老齡化等人口結構變化、因結構性原因導致的內需基礎薄弱等危機。他強調，結構性問題要從結構方面下手來解決問題，要想使韓國經濟重新步入正軌，重塑健康“體質”，必須進行結構改革。