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安徽淮北“巨貪村官”涉案1.5億元 富裕村變欠債村
來(lái)源:新華社 發(fā)布時(shí)間:2016-02-02 15:53:01

新華社合肥2月2日電題:十余年精心布下“貪賄棋局”,涉案達(dá)1.5億元——安徽淮北市“巨貪村官”腐敗案調(diào)查

新華社“新華視點(diǎn)”記者徐海濤

十余年精心“布局”,上結(jié)關(guān)系網(wǎng)、下貪集體財(cái)。挖空村里兩個(gè)礦的財(cái)富,涉嫌挪用公款4700萬(wàn)元私開(kāi)公司,侵吞村辦企業(yè)1490萬(wàn)元股權(quán),案發(fā)后燒掉賬本潛逃國(guó)外。

日前,涉案金額達(dá)1.5億元的安徽省淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)烈山社區(qū)原黨委書(shū)記劉大偉貪腐窩案開(kāi)庭審理。“新華視點(diǎn)”記者了解到,長(zhǎng)期對(duì)劉大偉包庇袒護(hù)的多個(gè)“保護(hù)傘”已落馬,數(shù)名監(jiān)督不力的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)被處分。

礦沒(méi)了、錢(qián)沒(méi)了、賬燒了,昔日富裕村變成欠債村

地處淮北市南郊的烈山社區(qū)原是個(gè)資源豐富的富裕村。村民們告訴記者,村里曾有兩個(gè)煤礦、兩個(gè)水泥廠還有地板磚廠、洗衣粉廠等。“現(xiàn)在礦挖完了,錢(qián)沒(méi)影了,廠也不行了,村里還欠了一屁股債。”有村民說(shuō),“都被劉大偉貪完了!”

現(xiàn)年51歲的劉大偉在當(dāng)?shù)卦t極一時(shí)。從1996年至2014年,他曾任淮北友誼二礦礦長(zhǎng)、烈山礦礦長(zhǎng)、洪楊礦礦長(zhǎng)、烈山村(烈山社區(qū))黨委委員、副書(shū)記、書(shū)記,兼任多家村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人,多次成為省、市、區(qū)人大代表和市、區(qū)、鎮(zhèn)黨代表。

2014年5月,安徽省委第五巡視組進(jìn)駐淮北,期間烈山社區(qū)數(shù)百名群眾上訪反映劉大偉的問(wèn)題。巡視組將其涉嫌違紀(jì)線索移交淮北市紀(jì)委,烈山區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查,劉大偉聞風(fēng)出逃美國(guó)。

外逃期間,劉大偉遙控手下,謊稱(chēng)失火近200本會(huì)計(jì)賬簿被燒毀,企圖逃避查處。2014年8月24日,仍“惦記”國(guó)內(nèi)資產(chǎn)的劉大偉潛返回國(guó)探聽(tīng)情況,在合肥新橋機(jī)場(chǎng)被警方抓獲。

“好消息,劉大偉被逮著了!”劉大偉落網(wǎng)后,烈山社區(qū)村民拉起橫幅慶祝,全村10個(gè)村民組敲鑼打鼓、放鞭炮燃煙花慶祝。

拍手稱(chēng)快之余村民深表痛心。一位村民告訴記者,烈山村原是區(qū)里數(shù)得著的富裕村,但現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊的一些村。其他村有的家家住上了小別墅,而本村大多數(shù)村民還住在幾十年前蓋的舊房子里,村里連條像樣的路都沒(méi)有。

“烈山村的財(cái)政被劉大偉掏空了,賬上沒(méi)錢(qián),還有外債4000多萬(wàn)元。”烈山村一名村委委員告訴記者,村兩委已經(jīng)幾個(gè)月沒(méi)發(fā)工資了。(小標(biāo)題)上下布局避查處,“心機(jī)書(shū)記”被控七宗罪

經(jīng)過(guò)一年多審查,日前劉大偉一案在淮北開(kāi)庭審理。劉大偉涉嫌犯有挪用資金罪、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿罪、職務(wù)侵占罪、合同詐騙罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、貪污罪、行賄罪7項(xiàng)罪名。

檢察機(jī)關(guān)指控,劉大偉指使他人挪用集體企業(yè)資金和工程款4700萬(wàn)元,用于注冊(cè)或增資淮北市大偉房地產(chǎn)、綠意農(nóng)業(yè)等6家自己控制的企業(yè);伙同他人,將淮北市惠爾普建筑陶瓷公司中友誼二礦實(shí)際持有的價(jià)值1490萬(wàn)元股權(quán)侵吞;采取虛構(gòu)事實(shí)等手段,騙取國(guó)家征遷補(bǔ)償款365萬(wàn)余元和800平方米住房;以虛構(gòu)交易方式,使用POS機(jī)向信用卡持卡人支付現(xiàn)金833萬(wàn)余元等。

一名村官何以有這么大能量?據(jù)介紹,劉大偉并非本地人,早年入贅到烈山村一個(gè)況姓大家族,在村辦水泥廠當(dāng)業(yè)務(wù)員。因?yàn)椤澳X子活、會(huì)來(lái)事”,一步步走上企業(yè)管理層,成為村辦煤礦等多個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

記者調(diào)查了解到,當(dāng)上礦長(zhǎng)正是劉大偉貪腐的起點(diǎn)。此后十余年間,他精心布局,形成了一個(gè)結(jié)構(gòu)緊密、能量可觀的“基層貪腐共同體”。

——家族勢(shì)力控制村辦企業(yè)。村民介紹,劉大偉的妻子家族人頭多、勢(shì)力大,劉大偉當(dāng)上礦長(zhǎng)后,在關(guān)鍵崗位如采購(gòu)、銷(xiāo)售、會(huì)計(jì)都安排自家親友,使集體的礦幾乎成了自家的礦,很多時(shí)候賣(mài)煤都不開(kāi)收據(jù)。前幾年行情好,一噸煤能賣(mài)一千多塊錢(qián),但劉大偉多次借口“不掙錢(qián)”不往村集體交錢(qián)。村民們說(shuō),由于賬本被劉大偉控制,他們雖有懷疑卻無(wú)法查證。“現(xiàn)在礦采完了,賬本也燒了,我們找誰(shuí)要錢(qián)去?”

——把持村委形成“獨(dú)斷”。一邊當(dāng)?shù)V長(zhǎng),一邊走仕途。劉大偉多年來(lái)逐步走上村黨委書(shū)記崗位,他無(wú)視組織紀(jì)律把持了村委會(huì)。烈山社區(qū)一名村委委員介紹,劉大偉在班子里“絕對(duì)獨(dú)斷”,大事小事一言堂,還養(yǎng)了一幫打手,誰(shuí)敢提意見(jiàn)整治誰(shuí)。2014年聽(tīng)說(shuō)有人查他,竟然解散了村委會(huì)。導(dǎo)致班子成員都回家了,去年才陸續(xù)回來(lái)。

——向上行賄尋找“保護(hù)傘”。紀(jì)委辦案人員介紹,劉大偉善于營(yíng)造關(guān)系網(wǎng),烈山區(qū)原區(qū)委書(shū)記劉亞、原區(qū)委副書(shū)記陳振江、原常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)董海波、烈山鎮(zhèn)原黨委書(shū)記任啟飛等人,受賄后成為劉大偉的“保護(hù)傘”,有的還與其串通一氣、謀取私利。

——精心設(shè)障逃避查處。“我們辦案中發(fā)現(xiàn),劉大偉很早就探聽(tīng)、研究紀(jì)委的辦案程序,有意識(shí)地設(shè)置各種障礙。”辦案人員介紹,劉大偉絕大多數(shù)違法行為“不親自出面、不直接經(jīng)手”,先后注冊(cè)幾十家公司,開(kāi)設(shè)了兩百多個(gè)賬戶(hù),將集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,給辦案人員布下迷魂陣。他在合肥、北京、上海、美國(guó)等地購(gòu)置房產(chǎn),早在2003年就跟妻子辦了假離婚,便于轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

據(jù)了解,為查清劉大偉案件,淮北市委主要負(fù)責(zé)人要求集中力量、深挖徹查,淮北市紀(jì)委組建了案件指揮小組多次開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào),烈山區(qū)紀(jì)委抽調(diào)14名辦案骨干集中攻堅(jiān)。調(diào)查組30多次往返全國(guó)多地,核查銀行賬戶(hù)200多個(gè),調(diào)查取證500多次,僅調(diào)查案卷就有一米多高。

19名涉案者進(jìn)入司法程序,數(shù)名“保護(hù)傘”被查處

目前,劉大偉窩案19名涉案人員均已進(jìn)入司法程序,數(shù)名“保護(hù)傘”被查處。其中收受劉大偉38萬(wàn)元賄賂的烈山區(qū)原區(qū)委書(shū)記劉亞、收受劉大偉一輛轎車(chē)的烈山區(qū)原常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)董海波已被判刑。

安徽省紀(jì)委稱(chēng),這起“小官巨貪”案件涉案金額巨大、涉案人員眾多且持續(xù)時(shí)間漫長(zhǎng),充分暴露了烈山區(qū)和烈山鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題。特別是烈山區(qū)原區(qū)委副書(shū)記陳振江、烈山鎮(zhèn)原黨委書(shū)記任啟飛對(duì)劉大偉包庇袒護(hù),收受賄賂、謀取私利,對(duì)其已作開(kāi)除黨籍、公職并移送司法機(jī)關(guān)處理。

據(jù)了解,為進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,安徽省委近期出臺(tái)了《安徽省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》。2015年,全省有193個(gè)單位或黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任,同比增長(zhǎng)155%。

記者獲悉,鑒于劉大偉一案暴露出的問(wèn)題,烈山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、時(shí)任紀(jì)委書(shū)記因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力,受到黨內(nèi)警告處分,烈山區(qū)委、區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人被誡勉談話。

安徽省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人剖析本案認(rèn)為,村官巨貪不是一天養(yǎng)成的,必須一方面加大紀(jì)律審查力度,堅(jiān)持懲治腐敗零容忍;另一方面切實(shí)貫徹“兩個(gè)責(zé)任”,抓早抓小,對(duì)腐敗苗頭露頭就打,使劉大偉這類(lèi)“上有保護(hù)傘、下有家族勢(shì)力”的“基層貪腐共同體”失去滋生土壤。

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標(biāo)簽: 淮北 億元 村官 安徽 富裕財(cái)經(jīng)

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