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新華社廣州２月２日電題：廣東：實施“一盤棋”監(jiān)管推動“四個最嚴(yán)”扎實落地

新華社記者肖思思

春節(jié)即將來臨，廣東實施“一盤棋”監(jiān)管，既立制明規(guī)，又嚴(yán)懲重處，將食品安全作為最重要的民生責(zé)任之一，守護(hù)好“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線。

廣東省食安辦主任、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長段宇飛介紹，為把習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”貫徹落實到食品藥品安全監(jiān)管全過程，廣東構(gòu)建了最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，推動“四個最嚴(yán)”要求扎實落地：在全國率先出臺《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販條例》，并與新修訂的《食品安全法》同步施行；出臺《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查信息公布辦法》，確保檢查信息及時公開；印發(fā)《廣東省食品生產(chǎn)企業(yè)實施質(zhì)量安全受權(quán)人制度》，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，信息公開的監(jiān)管效能日益顯現(xiàn)。

同時，堅決打擊食品藥品違法行為。記者了解，２０１５年以來，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開展食用植物油、嬰幼兒配方谷粉、配制酒、調(diào)味面制品等重點產(chǎn)品的專項整治，其中全省各地共抽檢食用植物油及原料花生仁５３５８批次，取締４９家小作坊；在農(nóng)村食品安全專項整治中，搗毀農(nóng)村地區(qū)食品制假售假窩點４９３個，查扣不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品４５７噸；在集體食堂食品安全專項整治中，發(fā)出責(zé)令改正通知書６３２份。

廣東堅持把稽查執(zhí)法作為保障食品藥品安全的尖刀利劍，采取“五不放過”的硬措施，即假劣食品藥品來源、去向未查清的不放過，制假售假者沒有被依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過，案件原因不分析透徹的不放過，今后防范措施不落實的不放過。

１年來，全省共稽查立案２８４１５宗，同比增長１６％。其中案值２０萬元以上的大案１０２件，同比增長１３２％。吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證５２張，搗毀地下窩點１４２８個。組織開展了打擊肉及肉制品、食用油、銀杏葉等系列專項行動，查處了一批重大案件，包括涉及國內(nèi)多個省份和東南亞地區(qū)的慧潤假冒醫(yī)療器械案、深圳資福公司生產(chǎn)假藥案等。聯(lián)合公安部門查辦、掛牌督辦了一批重大案件，如貨值達(dá)３．６９億元的深圳走私凍肉案、總涉案金額近１０億元的東莞鳳崗特大假藥案、佛山跨區(qū)域病死豬肉案等。

針對生產(chǎn)經(jīng)營問題肉及肉制品、食品非法添加等重點食品違法行為，廣東從２０１５年１０月開始，展開跨年度打擊行動——“清源行動”。行動方案明確要求各地抓住春節(jié)前這個重要時間節(jié)點，加大市場銷售重點食品抽檢，進(jìn)一步強化對生產(chǎn)經(jīng)營問題肉及肉制品、食品非法添加行為等重點食品違法行為的打擊力度。自２０１５年１０月１日至１２月３１日，全省食品藥品監(jiān)管部門已摸排線索１７０１起，移交公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪線索２８９條，抽樣檢驗１４２６２批次，發(fā)現(xiàn)一般不合格批次４９６批，涉嫌犯罪批次２７５批，立案查處案件２２３宗。全省公安機(jī)關(guān)聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門偵破案件８８起，抓獲犯罪嫌疑人１６２人，已逮捕２６人，移交食品藥品監(jiān)管部門違法線索１８０條。食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)手打掉窩點６５個。

春節(jié)臨近，群眾對家禽產(chǎn)品消費需求量增大，為保障家禽質(zhì)量安全，結(jié)合近期Ｈ７Ｎ９、Ｈ５Ｎ６等流感疫情防控工作要求，廣東省全面推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。廣東省食安辦于今年１月１１日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的緊急通知》。

為守護(hù)好食品安全，廣東還加強了區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在廣州、深圳、珠海、佛山、中山５市啟動首批“食品安全城市”創(chuàng)建試點工作。全省２１個地級以上市及順德區(qū)均制定家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案，其中１５個市（區(qū)）在劃定的活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)實施家禽生鮮上市。同時，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級和監(jiān)督公示，２０１５年全省餐飲服務(wù)量化分級率超９０％，城區(qū)學(xué)校食堂量化分級Ａ、Ｂ級所占比例８９％，全省已建成“明廚亮灶”餐飲單位３５４５９家。

食品安全監(jiān)管一直面臨監(jiān)管量巨大、執(zhí)法人員匱乏的問題。記者了解，廣東結(jié)合推進(jìn)新一輪食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，全省系統(tǒng)各級監(jiān)管隊伍實際到位１０６８３人，還配備了城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村行政村食品藥品安全協(xié)管員２１０７３人，初步解決了食品安全監(jiān)管有崗、有人的問題。

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