02月02日訊
據(jù)財政部網(wǎng)站消息,2015年,上海專員辦牢固樹立轉(zhuǎn)型思維,積極探索預(yù)算支出監(jiān)管全覆蓋的路徑,促進(jìn)轉(zhuǎn)型工作穩(wěn)健發(fā)展。
一、確定全年監(jiān)管目標(biāo)。以強基礎(chǔ)、建機(jī)制、管長遠(yuǎn)、可持續(xù)為基本原則,確定了“摸清底數(shù)、有序銜接、突出重點、滾動推進(jìn)”的全年監(jiān)管目標(biāo),實現(xiàn)有重點、分步驟、分層次推進(jìn)監(jiān)管全覆蓋。
二、創(chuàng)建全新監(jiān)管模式。以文產(chǎn)專項資金為試點,與上海市財政局和市宣傳委建立“1+2”聯(lián)合監(jiān)管的模式,構(gòu)建以聯(lián)席機(jī)制為主導(dǎo),以標(biāo)準(zhǔn)評審體系、項目自評體系和績效評價體系等三個子系統(tǒng)為支撐的聯(lián)合監(jiān)管體系。積極引入中介機(jī)構(gòu)和專家評審,借助外力提升監(jiān)管質(zhì)效。
三、注重全力破解難題。以選取機(jī)構(gòu)、人員較為復(fù)雜的基層預(yù)算單位為重點對象進(jìn)行解剖,全面梳理預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等流程及問題多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類,作為開展部門預(yù)決算審核的重點予以關(guān)注。
四、著力全方位服務(wù)。組織向基層單位下發(fā)調(diào)查問卷,了解基層單位在改革中遇到的新情況、新問題;組織行政和參公單位召開養(yǎng)老保險制度改革的協(xié)調(diào)會議、部屬高校召開專項資金管理使用經(jīng)驗交流會議、項目單位財政專項資金申報布置會、專項資金使用情況通報會等;舉辦360人參加的財政預(yù)算培訓(xùn)班,做好新政策的宣傳培訓(xùn)工作。
五、實施全過程監(jiān)管。積極開展對基層單位預(yù)決算的審核、銀行賬戶和國庫集中支付日常監(jiān)管,重點開展文產(chǎn)、醫(yī)保、養(yǎng)老等中央財政專項資金的審核,動態(tài)跟蹤基層單位預(yù)算資金和項目單位財政專項資金的執(zhí)行情況,動態(tài)分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提出加強預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的建議。收集基層單位決算信息,并運用信息化手段開展預(yù)決算管理。
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