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從去年6月工信部頒發民營寬帶試點牌照到現在，已經有60多家民營寬帶運營商拿到了牌照，不過仍然有上萬家企業在“無證駕駛”，這些還未獲得運營牌照的企業被業內統稱為“黑寬帶”，由于“黑寬帶”在銷售、管理等環節缺少監管，問題頻發。近日就有消費者向北京商報記者反映，自己使用的民營寬帶網絡質量與寬帶運營商所介紹的完全不符，而在走訪北京多處小區后，記者發現這種現象普遍存在。

謊言1號稱10M實則2M

住在北京市北五環某小區的孫先生最近就因寬帶網速問題而苦惱不已，此前他從“聯速網絡”這家公司購買了10M帶寬的網絡，但是網絡使用實際效果卻并不如意，孫先生介紹，刷新網頁或者玩游戲時，經常出現頁面卡頓的情況，有時候打開一個頁面需要幾十秒，網絡游戲根本帶動不了。“我在上大學的時候，宿舍里用的也是10M的網絡，但是宿舍里五六個人一起用網速都沒問題，但是現在這個網速頂多只有2、3M，根本沒有該公司號稱的10M。”孫先生如是說。

除了卡頓的情況，孫先生還經常遭遇斷網。“出現斷網時，我會給聯速網絡的工作人員打電話，他們從來都沒上門維修過，每次都讓我把路由器拔掉重新連接一次，但并不是每次都有效果，有時候得等到第二天早上網絡才能恢復。對于這種情況，他們從來沒有正面解釋過，只是慫恿我多花點錢換成20M或50M的寬帶服務。”對于聯速網絡的服務態度，孫先生很不滿意。

北京商報記者按照孫先生給的聯系方式，聯系到了聯速網絡的工作人員，但他的說法顯然與孫先生的描述不同。該工作人員表示，聯速網絡的網絡質量是很好的，小區用戶也都反映良好，若是用戶網絡出現問題，聯速網絡一定會安排維修人員上門維修，不會放任不管。

實際上，不只孫先生一人，在網絡上，網友們對于聯速網絡的抱怨也頗多。有網友表示，在網速好的時候，號稱10M的網速與4M的網速一樣，網速不好的時候則在512K以下，瀏覽網頁都成問題，玩大型的網絡游戲壓根都上不了線。除了網速的問題，該公司的服務也是很多網友投訴的對象。

謊言2掛羊頭賣狗肉

北京商報記者進一步了解到，孫先生所說的聯速網絡公司全稱為北京聯速信息網絡技術有限公司，該公司官網顯示，成立于2002年的這家公司主要經營范圍是網絡組建、網絡運營、服務器托管、電子商務等，主要服務對象是政府機構、企事業單位和各住宅小區。而北京市工商局信息則顯示，該公司的經營范圍更為廣泛，甚至包括汽車租賃、企業管理、經濟貿易咨詢、承辦展覽展示活動、翻譯服務、打字復印等等。

據了解，這家聯速網絡并沒有拿到工信部所發放的民營寬帶試點牌照，也就是人們常說的“黑寬帶”。所謂的“黑寬帶”，又叫“山寨寬帶”或“黑接入”，是指未取得通信管理部門許可接入服務資質的單位或個人，利用違規渠道獲取公用帶寬資源，向普通用戶提供上網接入業務，從而獲得經濟收益的非法經營行為。

北京商報記者了解到，絕大多數“黑寬帶”的經營方式都是掛羊頭賣狗肉，這些民營企業根本沒有自己的網絡資源，他們的寬帶都是從中國聯通和中國電信等正規電信運營商處批發而來，但不少消費者對此事并不知情。孫先生就曾介紹，當他問及寬帶服務時，聯速網絡的服務人員曾回復他，想要中國聯通的網絡就可以安裝中國聯通的，若想要中國電信，也可以切換成中國電信。

而除了像聯速網絡這樣以公司名義兜售中國聯通及中國電信寬帶服務資源的企業外，還有一類“黑寬帶”甚至連公司名頭都沒有，他們會通過一定技術手段向客戶提供寬帶服務，從而賺取利潤。據了解，為了騙取消費者的信任，大量沒有成立公司的“黑寬帶”運營商在廣告單上打著中國電信、中國聯通的旗號。

謊言3價格優勢吸引客戶

北京商報記者了解到，“黑寬帶”的現象在社會上其實很普遍，尤其是在城市的小區和周邊的鄉村里，在北京，除了聯速網絡，還有時代互通、網能經緯、時代網星、日升天信等等。據寬商智庫民營寬帶產業聯盟秘書長鄒學勇介紹，像聯速網絡這樣的“黑寬帶”公司，全國有上萬家，而沒有以公司名義經營的“黑寬帶”更是不計其數，此前為了維護自身的利益，三大運營商曾針對這些非法的小公司進行打擊，但數量之多實在難以抑制，從而一直未能徹底清理。

雖然服務質量沒有保障，但是這些“黑寬帶”卻肆意增長，在業內人士看來，“黑寬帶”所宣傳的價格優勢是他們存活的沃土。孫先生就曾表示，此前之所以辦理聯速網絡的寬帶，就是因為價格便宜。

北京商報記者查詢了中國聯通在北京地區的寬帶資費，20M寬帶的資費為1480元/年，50M寬帶的資費則是1780元/年。而據聯速網絡工作人員介紹，該公司的資費為10M寬帶880元/年，20M寬帶1080元/年。僅20M寬帶服務上，聯速網絡就比中國聯通每年便宜400元。

在北京東五環外的一些小區附近，北京商報記者甚至看到一些寬帶上網小廣告上寫有“光纖上網，4M、6M低至50元/月”，這樣的“黑寬帶”既不需要身份證辦理，也能滿足部分客戶短暫的使用需求，價格還便宜，因此有一定的存活空間。

但是行業專家卻表示，首先，從價格上講，雖然“黑寬帶”在一年的使用費上相較三大運營商便宜，然而網速根本達不到所承諾的那般快，換句話說，一年付費20M帶寬的價錢，買來的卻是4M的速度，實際的價格比三大運營商的價格要貴幾百塊錢。其次，上文所說的按月辦理的“黑寬帶”，更是無法保證上網安全，甚至會出現收了網費卻找不到運營商的情況，風險難控。（錢瑜石飛月）

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