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2月1日，上海市嘉定區人民法院依法對上海福喜食品有限公司（以下簡稱上海福喜）、福喜食品有限公司（以下簡稱河北福喜），被告人楊立群、賀業政等犯生產、銷售偽劣產品罪一案進行了一審公開宣判。法院以生產、銷售偽劣產品罪分別判處兩家福喜公司罰金人民幣120萬元；澳籍被告人楊立群等10人均被判有期徒刑。其中楊立群被判處有期徒刑3年，并處罰金人民幣10萬元，驅逐出境。賀業政等9人被判2年8個月至1年7個月不等，并處罰金8萬至3萬元不等。上述9人中有4人適用緩刑。

□案情

企業再加工遭退回或過期產品

法院經審理查明，上海福喜、河北福喜均系食品生產經營企業。被告人胡駿、劉立杰、張暉分別擔任上海福喜廠長、計劃主管和質量經理；被告人李亞軍、張廣喜、薛洪萍分別擔任河北福喜廠長、倉儲物流經理和質量經理。被告人楊立群、賀業政、陸秋艷、杜平分別擔任兩家福喜的上級公司歐喜投資（中國）有限公司的深加工事業部總經理、運營總監、計劃經理和公司銷售主管，其中楊立群于2013年12月到任現職。

2013年3月至2014年7月間，兩家福喜生產、銷售的部分食品因不符合百勝咨詢（上海）有限公司的工藝和原料要求，被退貨或終止訂單，造成相關產品大量積壓。楊立群等人為挽回經濟損失，經商議決定并下達指令，沿用原處理方案，將上述產品重新加工包裝后繼續銷售或作為原料進行生產，致使部分不合格產品流入市場。

在長達一年多的時間內，兩家公司先后將百勝公司退回或庫存超過保質期的煙熏風味肉餅、冷凍香煎雞排、燈影牛肉絲等，采用拆除包裝、再加工并重新標注生產日期和保質期的方法予以生產、銷售。

□判決

認定構成生產、銷售偽劣產品罪

法院認定，楊立群、賀業政、陸秋艷、杜平分別利用擔任的相關職務，根據各自職責，指令上海福喜、河北福喜違反國家法律法規，在食品生產、銷售過程中，以不合格產品冒充合格產品，實施了生產、銷售偽劣產品的行為，其中，楊立群、賀業政銷售金額110萬余元，兩被告單位及其余9名被告人銷售金額76萬元至16萬余元不等，其行為均已構成生產、銷售偽劣產品罪，依法應予懲處。根據兩被告單位、10名被告人犯罪的事實、性質、情節和對于社會的危害程度，且兩被告單位、10名被告人均具有自首情節等，法院依法分別予以從輕或者減輕處罰。

據此，嘉定法院以生產、銷售偽劣產品罪分別判處上海福喜罰金120萬元；河北福喜罰金120萬元。澳籍被告人楊立群等10人均被判有期徒刑。

□釋法

程序加工行為違法也必須擔責

庭審中，辯護人認為，兩被告單位銷售的產品并非“過期食品”，有的期限不是保質期，而且針對不同客戶的需求，有的保質期可以更改，甚至保質期可以自動延長。此外，辯護人還提出百勝公司退貨的食品，不屬于回收食品。

根據法律規定，食品生產加工過程，必須遵守國家法律標準。程序和加工行為違法，也必須承擔法律責任。

例如，法院認為，經查，涉案冷凍香煎雞排、燈影牛肉絲，均已在包裝上確定了生產日期、保質期。《食品安全法》第二十八條規定，禁止生產經營用回收食品或超過保質期的食品作為原料生產的食品，該規定是對食品生產經營者的禁止性要求。確定保質期，

也應是食品生產經營者對食品質量安全作出的承諾，保質期一經確定，不得隨意更改。

再如，涉案冰鮮雞皮、雞胸肉，系上海福喜公司因生產計劃發生變化，自行將原料供應商確定的冰鮮產品轉為凍品并延長保質期。此行為既違反了《食品安全法》關于保質期的相關規定，又違反了中華人民共和國國家標準《鮮、凍禽產品》（GB16869－2005）關于“分割禽體時應先預冷后分割；從放血到包裝、入冷庫的時間不得超過2小時”，“需凍結的產品，其中心溫度應在12小時內達到零下18攝氏度，或零下18攝氏度以下”的規定，屬于改變了原料供應商標簽指明的貯存條件，并在超過原料保質期的情況下進行生產。

法院判定此案的另一個關鍵詞為“回收”。經查，福喜的部分產品已發送至采購商百勝公司的配送部門，后由百勝公司退回。涉案產品售出后因不符合工藝和原料要求被退貨，依法應認定為回收食品。用回收食品、超過保質期的食品作為原料生產的涉案產品，具有食品安全風險，應認定為不合格產品。

關于此案構成何種犯罪，本案的審判長徐偉說，只要違反法律禁止性規定，生產經營不符合食品安全標準或要求的食品，使食品喪失安全性保障，就必須承擔法律責任。根據刑法的相關規定，兩被告單位、10名被告人的行為均應以生產、銷售偽劣產品罪追究刑事責任。

□披露

福喜曾阻擾行政執法機關調查

2014年7月，上海福喜使用過期食品的行為首次曝光，至今已一年半。據行政執法人員介紹，這一年半中，福喜存在一定程度阻擾行政執法機關依法調查的行為。例如在案發當晚，上海市食藥監局執法人員趕赴位于嘉定區馬陸鎮的上海福喜公司進行執法檢查時，曾遭遇公司有關管理人員指揮該企業保安“不得讓任何人員進入公司”，阻撓執法人員進入公司長達2小時，后經公安機關介入，執法人員才得以進入公司調查。

調查還發現，福喜事件被媒體曝光后，當晚公司部分高級管理人員和關鍵崗位人員有計劃地批量刪除其指揮違法生產加工的電子郵件證據，個別高管甚至把郵件全部清空，致使執法人員花費大量的人力物力恢復電子郵件，給案件調查帶來很大阻力。

據了解，公安機關要搜集證據，包括對書證、物證、證人、證言、被告人的供述等一系列證據，需要做好基礎工作。到了檢察機關的審查起訴階段，對于已經搜集的證據要作出審查判斷，看是否已符合起訴條件。本案中，檢察機關還作了退回公安機關進行補充偵查，所以延續時間較長。本案的審判長徐偉說，嘉定法院于2015年9月30日立案，審理時間4個月。

□監管

將加強整治篡改保質期等行為

本案的審判長徐偉說，食品生產經營企業的所有活動，必須嚴格遵守法律，依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。任何企業觸犯法律底線，必將受到最嚴厲的處罰。

上海市食安委專家委員會相關專家認為，食品行業規模化發展有助于提升行業的質量安全管理水平，但企業規模越大，食品安全風險管理的要求應越高，大企業一旦發生食品安全問題，后果更為嚴重，影響更為惡劣，不僅會給食品安全帶來巨大風險，更會帶來商譽、行業利益和消費者信心三方受損。因此，大型企業更應當嚴格自律，帶頭加強食品安全風險管理和全程控制，引領行業食品安全管理水平提高。

記者從上海市食藥監局了解到，針對回收食品再加工、篡改保質期等法律明令禁止但企業自認為是“行業潛規則”的行為，監管部門將繼續依法整治，一旦發現，必將嚴懲不貸。據新華社電

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