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一是關(guān)注是否導(dǎo)致發(fā)行人不符合發(fā)行條件，二是關(guān)注原因是否充分披露，風(fēng)險是否充分揭示

針對市場上有關(guān)“新規(guī)下IPO過會越來越容易，實施注冊制之后投資風(fēng)險或?qū)⒃黾印钡挠^點，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍昨日表示，這一問題實際上反映了希望監(jiān)管機關(guān)為投資者決策“背書”的看法。

張曉軍指出，受到宏觀經(jīng)濟、行業(yè)周期和企業(yè)自身情況等諸多因素影響，企業(yè)業(yè)績出現(xiàn)波動并不意外。長期以來，對于發(fā)行企業(yè)報告期內(nèi)業(yè)績下滑問題，證監(jiān)會主要堅持如下監(jiān)管原則：一是關(guān)注業(yè)績下滑是否導(dǎo)致發(fā)行人不符合發(fā)行條件；二是關(guān)注業(yè)績下滑的原因是否充分披露，風(fēng)險是否充分揭示。

“只要不影響發(fā)行條件，且在招股說明書中進行了充分披露、充分揭示風(fēng)險，就不會構(gòu)成首次公開發(fā)行股票的實質(zhì)性障礙?！睆垥攒姳硎?，實施注冊制后，更要強化以信息披露為中心的監(jiān)管理念，注冊審核重在督促發(fā)行人充分披露投資者作出投資決策的必要信息，提高信息披露質(zhì)量，不會對發(fā)行人股票的價值和投資者的收益作出實質(zhì)性判斷或者保證。

張曉軍提醒投資者，應(yīng)當認真閱讀公開披露的信息，自主判斷發(fā)行人投資價值，自主做出投資決策，自行承擔投資風(fēng)險。投資者認真關(guān)注分析披露的業(yè)績下滑原因，充分考慮披露揭示的風(fēng)險因素，審慎作出投資決策，更有利于避免可能產(chǎn)生的投資損失。

目前新股發(fā)行的注冊制改革尚無最新進展，此前，張曉軍曾表示，注冊制改革實施的具體時間將在完成有關(guān)制度規(guī)則后另行提前公告。國務(wù)院將根據(jù)授權(quán)，對具體事項作出相關(guān)制度安排，出臺相應(yīng)的文件。證監(jiān)會將根據(jù)國務(wù)院確定的制度安排，制定相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。目前，證監(jiān)會相關(guān)規(guī)章規(guī)則的起草工作正有序進行，待各方面條件成熟后，將按規(guī)定向社會公開征求意見。同時，他也強調(diào)，注冊制改革是一個循序漸進的過程，不會一步到位，對新股發(fā)行節(jié)奏和價格不會一下子放開，不會造成新股大規(guī)模擴容。當前，證監(jiān)會除了做好注冊制的各項準備工作外，將繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定，做好新股發(fā)行審核工作，新股發(fā)行受理工作不會停止。注冊制實施后，現(xiàn)有在審企業(yè)排隊順序不作改變，確保審核工作平穩(wěn)有序過渡。

證監(jiān)會最新公布的首發(fā)企業(yè)排隊數(shù)據(jù)顯示，截至1月28日，證監(jiān)會受理首發(fā)企業(yè)765家，其中，已過會102家，未過會663家。未過會企業(yè)中正常待審企業(yè)645家，中止審查企業(yè)18家。（記者程丹）

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