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專家建議：提高政策寬容，允許市場(chǎng)試錯(cuò)；加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放

經(jīng)過(guò)了前期的市場(chǎng)熱潮，O2O行業(yè)正面臨著分化，隨著投資人趨于謹(jǐn)慎，燒錢(qián)補(bǔ)貼模式逐漸冷卻。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到，商業(yè)模式可行的O2O項(xiàng)目正逐漸形成寡頭壟斷，缺乏用戶黏性的項(xiàng)目則在補(bǔ)貼退潮后面臨無(wú)錢(qián)可燒的尷尬。不過(guò)，目前一些體制機(jī)制的障礙仍成為O2O行業(yè)發(fā)展的梗阻。專家指出，應(yīng)提高政策寬容度，并加強(qiáng)基礎(chǔ)性服務(wù)，多措并舉促進(jìn)O2O產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

燒錢(qián)模式須擊中市場(chǎng)痛點(diǎn)

O2O項(xiàng)目一度是投資人青睞的對(duì)象，一個(gè)O2O項(xiàng)目的崛起也往往伴隨著資本力量的深度介入。比如此前的互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)行業(yè)在起步階段，都是從極具吸引力的補(bǔ)貼開(kāi)始的。而外賣(mài)O2O、洗車(chē)O2O、美容O2O等，無(wú)一不是通過(guò)減免、優(yōu)惠等模式進(jìn)行應(yīng)用推廣。

不過(guò)，2015年下半年，“資本寒冬”使一些項(xiàng)目無(wú)奈倒閉，O2O“燒錢(qián)”模式也引發(fā)業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。比如，2014年完成A輪融資的一些創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其中不少已經(jīng)面臨經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉，讓市場(chǎng)驚呼“泡沫破滅”。

“此前不少O2O項(xiàng)目都依靠著投資人的資金投入，通過(guò)用戶端的補(bǔ)貼來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，一旦補(bǔ)貼下降甚至停止，項(xiàng)目就面臨難以為繼的尷尬局面。”上海原子創(chuàng)投投資經(jīng)理卯升曄說(shuō)，2015年下半年以來(lái)，伴隨著一些此前被炒得火熱的O2O項(xiàng)目的破產(chǎn)，投資人也逐漸趨于理性，對(duì)項(xiàng)目的選擇不再是一擁而上，而是有所甄別。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，隨著行業(yè)的發(fā)展和自然淘汰，一些領(lǐng)域已形成O2O巨頭，盈利模式日漸清晰，市場(chǎng)格局趨于穩(wěn)定。如在網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)領(lǐng)域，滴滴出行和優(yōu)步已占據(jù)主要市場(chǎng)份額。與此同時(shí)，在“上門(mén)按摩”“上門(mén)燒飯”等領(lǐng)域，許多企業(yè)在“燒錢(qián)無(wú)數(shù)”之后，最終難以取得規(guī)模化擴(kuò)張而盈利困難，最終退出市場(chǎng)。

在專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資人看來(lái)，O2O領(lǐng)域的燒錢(qián)大戰(zhàn)，本質(zhì)上并不是燒錢(qián)補(bǔ)貼用戶，而是花錢(qián)教育消費(fèi)者，培養(yǎng)消費(fèi)者的行為習(xí)慣。“燒錢(qián)的目的應(yīng)當(dāng)是改變消費(fèi)者的行為習(xí)慣，如果在補(bǔ)貼退出之后，消費(fèi)者依然使用該O2O平臺(tái)，這種商業(yè)模式則被證明是成功的。”卯升曄說(shuō)，約租車(chē)和外賣(mài)O2O顯然都是目前最成功的實(shí)踐之一，現(xiàn)在滴滴等打車(chē)軟件的優(yōu)惠已經(jīng)很少，基本已經(jīng)取消了補(bǔ)貼，但是出門(mén)使用打車(chē)軟件已經(jīng)成為很多用戶的行為習(xí)慣，這樣的錢(qián)燒得“值”。然而不可否認(rèn)的是，很多其它領(lǐng)域的O2O項(xiàng)目一旦離開(kāi)補(bǔ)貼，就面臨用戶流失的風(fēng)險(xiǎn)。比如洗車(chē)O2O，就屬于用戶黏度不高的行業(yè)，很多用戶都是沖著優(yōu)惠和補(bǔ)貼去的，“不管怎樣的O2O，根本上來(lái)說(shuō)都是要解決用戶所面臨的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，僅僅通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)吸引用戶并非長(zhǎng)久之計(jì)。”卯升曄說(shuō)。

O2O行業(yè)體制機(jī)制梗阻猶存

除市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展方面的問(wèn)題，O2O行業(yè)還面臨著制度困境和創(chuàng)新梗阻。

新商業(yè)模式和舊有規(guī)章制度發(fā)生沖突，而管理上的寬容度并不充分。上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚岡說(shuō)，以網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)為例，通過(guò)用戶網(wǎng)上發(fā)出請(qǐng)求、平臺(tái)司機(jī)接單的方式匹配市場(chǎng)供需，這與傳統(tǒng)的政府部門(mén)發(fā)放牌照、乘客路邊招乘車(chē)的商業(yè)模式有本質(zhì)區(qū)別，按照現(xiàn)行規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)都處于不合法狀態(tài)。

記者采訪了解到，去年5月淘寶網(wǎng)開(kāi)通北京、上海等18個(gè)省市、600多家醫(yī)院門(mén)診、7萬(wàn)多名專家的預(yù)約服務(wù)，開(kāi)通次日北京市衛(wèi)生局就提出異議，表示預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái)未與任何商業(yè)網(wǎng)站有預(yù)約掛號(hào)合作，也不允許任何網(wǎng)站、組織和個(gè)人對(duì)其進(jìn)行商業(yè)利用，隨后該服務(wù)在北京地區(qū)關(guān)停。

與此同時(shí)，政府信息公開(kāi)不足，也對(duì)O2O產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展形成障礙。百度發(fā)展研究中心主任黃林莉告訴記者，O2O平臺(tái)上往往入駐了大量傳統(tǒng)商戶。一般來(lái)說(shuō)，平臺(tái)會(huì)有對(duì)這些入駐商戶的資質(zhì)審核環(huán)節(jié)，但由于相關(guān)信息不透明，平臺(tái)對(duì)于商戶所提供的工商注冊(cè)、衛(wèi)生許可等文件無(wú)法查驗(yàn)其真實(shí)性，導(dǎo)致在一些平臺(tái)上存在虛假商戶，影響行業(yè)正常發(fā)展。

“政策寬容”是創(chuàng)新土壤

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，O2O產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)自發(fā)形成的，應(yīng)將發(fā)展O2O產(chǎn)業(yè)與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”有機(jī)結(jié)合，多措并舉促進(jìn)O2O產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

——提高政策寬容，允許市場(chǎng)試錯(cuò)。艾媒咨詢CEO張毅認(rèn)為，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在過(guò)去二十年間發(fā)展迅猛，成為與美國(guó)比肩的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，一方面是基于我國(guó)龐大的人口基數(shù)，另一方面也與較為寬松的監(jiān)管政策有關(guān)。對(duì)于O2O行業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，政府的一些“禁止”“叫停”的規(guī)定，很可能將行業(yè)的發(fā)展扼殺在起步階段。

傅蔚岡認(rèn)為，對(duì)于O2O新商業(yè)形態(tài)，政府應(yīng)該予以其足夠的生長(zhǎng)空間，對(duì)于行業(yè)發(fā)展應(yīng)保持足夠?qū)捜荩珜?duì)詐騙等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為需予以查處。

與此同時(shí)，政府應(yīng)提高決策科學(xué)性。黃林莉認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)改造傳統(tǒng)行業(yè)，難免觸動(dòng)傳統(tǒng)利益。類(lèi)似網(wǎng)約車(chē)的復(fù)雜情況在醫(yī)療O2O、物流O2O等領(lǐng)域都有可能出現(xiàn)，這就需要引入第三方社會(huì)評(píng)估機(jī)制，通過(guò)科學(xué)的民意調(diào)查和論證研究，得出更全面的結(jié)論，也給政策制定者提供更可信的決策參考。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)性服務(wù)，有序推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大量的企業(yè)信息實(shí)際掌握在政府部門(mén)手里，如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要自己獲取這些數(shù)據(jù)并進(jìn)行審核，是對(duì)已有資源的浪費(fèi)。黃林莉認(rèn)為，像百度外賣(mài)這樣的O2O平臺(tái)為審核商戶資質(zhì)，需動(dòng)用大量的人力物力。“如相關(guān)部門(mén)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)，對(duì)于節(jié)省社會(huì)成本、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展將意義重大”。

上海華榮律師事務(wù)所合伙人許峰說(shuō)，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于實(shí)體商戶負(fù)有查驗(yàn)審核的責(zé)任，在O2O模式下，這些商戶依然存在，依然經(jīng)營(yíng)著同樣的生意，接單方式的變化并不意味著審查商戶的責(zé)任完全由政府轉(zhuǎn)換到了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，政府依然需要做好基礎(chǔ)性的服務(wù)，促進(jìn)O2O行業(yè)的健康發(fā)展。(記者羅政鄧中豪)

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