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新華社銀川１月２８日電（記者任瑋）記者從２７日召開(kāi)的寧夏銀川市“審批改備案”改革新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，銀川市從與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)、企業(yè)能夠自主決策，不涉及國(guó)家安全、公共安全等領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)中確定了３大類７８項(xiàng)審批事項(xiàng)開(kāi)展“審批改備案”改革。此舉將進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、減少政府對(duì)具體市場(chǎng)行為的干預(yù)，給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)更多便利。

據(jù)了解，“審批改備案”的具體事項(xiàng)主要涉及個(gè)體工商戶登記、食品經(jīng)營(yíng)、文藝表演團(tuán)體設(shè)立、醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)等市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常經(jīng)營(yíng)、職業(yè)資質(zhì)等相關(guān)事項(xiàng)。今后企業(yè)根據(jù)規(guī)定的備案條件，將相關(guān)材料報(bào)送審批部門后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，審批部門不再對(duì)備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可。

銀川市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)齊文勝說(shuō)，“審批改備案”主要針對(duì)的是涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入和企業(yè)投資領(lǐng)域的有關(guān)事項(xiàng)。通過(guò)改變審批模式，簡(jiǎn)化程序，在一定程度上放開(kāi)部分市場(chǎng)的準(zhǔn)入，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，并且有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“重審批、輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。

另外，實(shí)行“審批改備案”后，銀川市將推進(jìn)全市信用體系建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建公共信用信息共享平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)為技術(shù)手段，以信用檔案為基礎(chǔ)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體按信用狀況進(jìn)行分類監(jiān)管，對(duì)信用差的加大檢查頻次，對(duì)守信主體予以支持和激勵(lì)，對(duì)失信主體進(jìn)行限制和約束。

“我們將通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)搖號(hào)的方式，隨機(jī)確定被檢查的企業(yè)和執(zhí)法檢查人員，以制度有效限制公權(quán)力的隨意性，提高檢查結(jié)果的客觀真實(shí)性，促進(jìn)‘寬進(jìn)’與‘嚴(yán)管’無(wú)縫銜接。”銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)左弘說(shuō)。

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