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01月28日訊

記者今日從發改委網站獲悉，根據舉報，國家發展改革委對重慶青陽、重慶大同、江蘇世貿天階、上海信誼聯合、商丘華杰等五家公司達成并實施別嘌醇片壟斷協議案依法作出處罰，合計罰款399.54萬元。

別嘌醇片是治療因尿酸過高引起的高尿酸血癥、痛風的常用藥物。別嘌醇制劑屬于國家基本醫療保險藥品目錄中的甲類藥品，別嘌醇片還列入了國家基本藥物目錄和國家低價藥目錄，價格低廉，在臨床上廣泛使用。全國獲得別嘌醇片批準文號的生產廠家有15家，2012年至2013年實際有7家企業生產別嘌醇片；2014年以來實際只有重慶青陽、江蘇世貿天階、上海信誼聯合3家企業生產別嘌醇片。

現查明，2014年4月至2015年9月，重慶青陽及其關聯銷售公司重慶大同、江蘇世貿天階、上海信誼聯合及其別嘌醇片獨家經銷企業商丘華杰，作為生產銷售青陽、世貿天階、信誼品牌別嘌醇片的三方經營主體，先后四次召開會議，達成并實施壟斷協議。協議內容主要包括：一是協商統一上漲別嘌醇片價格。2012年至2013年，別嘌醇片市場銷售均價約為5.8元/瓶，2014年初因原料、人工、環保和技術改造導致成本增加，供應結構變化等因素，上漲至10元/瓶。2014年4月，當事人經過協商，決定將別嘌醇片銷售價格提高到不低于18元/瓶；2014年12月，當事人協商并決定于2015年1月起提高到23.8元/瓶。二是分割銷售市場。三方協商劃分了銷售區域，其中重慶青陽一方負責四川、重慶、廣東、云南、山東、安徽、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、內蒙古；上海信誼聯合一方負責上海、浙江、北京、天津、河南、河北、海南、廣西、江西、山西；江蘇世貿天階負責江蘇、湖南、湖北、福建、貴州、吉林、遼寧、黑龍江。三是約定招投標工作。三方必須在劃定區域內進行招投標，不得到其它區域投標或議價。同時強調，如違反約定，重慶青陽將取消合作并不予供應別嘌醇原料藥。從當事人別嘌醇片的實際經銷情況和銷售數據看，壟斷協議得到了實質性實施。

重慶青陽及重慶大同、江蘇世貿天階、上海信誼聯合及商丘華杰作為生產銷售三個品牌別嘌醇片的獨立市場主體，屬于具有競爭關系的三方經營者，達成并實施統一上漲別嘌醇片價格、分割銷售市場的壟斷協議，違反了《反壟斷法》第十三條的規定，嚴重排除、限制了別嘌醇片市場的競爭，對2014年4月以來別嘌醇片價格上漲具有重要推動作用，增加了廣大高尿酸血癥和痛風患者的藥費負擔，損害了消費者利益。

本案壟斷協議涉及上漲價格、分割銷售市場兩種行為，性質較為嚴重，特別是2014年以來全國只有當事人生產三個品牌的別嘌醇片，壟斷協議對別嘌醇片市場競爭的排除、限制程度較深。根據壟斷行為的性質、程度、持續時間，以及當事人在壟斷協議中的不同作用，國家發展改革委依法責令當事人立即停止實施壟斷協議，并處罰款:一、對在達成并實施壟斷協議過程中處于主導地位的重慶青陽及其關聯銷售企業重慶大同，處上年度銷售額8%的罰款，計180.52萬元。二、對能夠積極配合調查、如實提供證據材料的江蘇世貿天階，處上年度銷售額5%的罰款，計118.40萬元。三、對能夠積極配合調查、如實陳述相關事實的上海信誼聯合、商丘華杰，分別處上年度銷售額5%罰款，計49.56萬元、51.06萬元。

國家發展改革委表示，將繼續加強醫藥行業價格監管，依法保障經營者自主定價權，發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時加強對經營者生產銷售活動和價格行為的事中、事后監管，嚴肅查處壟斷協議、濫用市場支配地位等違法行為，維護有利于形成合理價格的公平競爭秩序，保護消費者合法權益。（證券時報記者 張司南）