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住房貸款利率政策與新建住房價格走勢掛鉤、動態(tài)調(diào)整,是堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、市場手段和行政手段相結(jié)合,有利于夯實城市政府主體責任和明晰核心政策目標,豐富“因城施策”“一城一策”的政策工具箱深度、廣度和覆蓋面。
龐溟(仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家及研究部總監(jiān))
近日,人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布通知,決定建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制。新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市,可階段性維持、下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》抠J款利率政策下限。
2022年9月底,央行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于階段性調(diào)整差別化住房信貸政策的通知》,明確指出符合條件的城市,在2022年底前階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。其他情形和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。此后,部分城市取消利率下限,利率執(zhí)行截至2022年12月31日。此次通知的發(fā)布,是《通知》的進一步延續(xù)、調(diào)整、優(yōu)化、完善。
在筆者看來,建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制,說明在堅持“房住不炒”的大方向下,包括首套住房貸款利率政策在內(nèi)的各項房地產(chǎn)調(diào)控措施更為注重科學客觀、靈活機動、接續(xù)生效,在明確評判標準和操作細節(jié)的基礎(chǔ)上促進政策優(yōu)化調(diào)整的規(guī)范化、常態(tài)化、體系化。
最近,多部門、多地區(qū)相繼推出了一系列多舉措、全方位的政策組合拳,著眼于有效降低購房負擔和貸款成本、提供政策支持和鼓勵誘因、提振信心與修復(fù)情緒,提升居民購房需求,促進合理住房需求恢復(fù)與有效釋放,并取得了一定的穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的實際效果。可以說,在這一輪系統(tǒng)性穩(wěn)地產(chǎn)政策的出臺與執(zhí)行過程中,各地政府努力做到實事求是、因地制宜、因城施策、一城一策,按照自身實際情況,有步驟、有秩序、有彈性、有差別地調(diào)整優(yōu)化當?shù)胤康禺a(chǎn)政策,用足用好政策工具箱,跟進中央政策推出相關(guān)配套措施并確保落地生效。
從最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,房價下行的城市數(shù)量仍在增加,主要集中在三四線城市。預(yù)計未來一段時間內(nèi)可下調(diào)甚至取消首套房貸款利率下限調(diào)整的城市會進一步增多、部分城市首套房貸利率的下調(diào)幅度會一步擴大。
筆者認為,住房貸款利率政策與新建住房價格走勢掛鉤、動態(tài)調(diào)整,是堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、市場手段和行政手段相結(jié)合,有利于夯實城市政府主體責任和明晰核心政策目標,豐富“因城施策”“一城一策”的政策工具箱深度、廣度和覆蓋面,有利于更好地實施差別化住房信貸政策,促進金融扎實、有序、可行地支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,有利于支持剛性住房需求充分有序釋放,順應(yīng)居民高品質(zhì)住房需求,更好解決居民住房問題,確保實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,有利于通過建設(shè)長效機制,協(xié)力合策支持促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)理性運行、房地產(chǎn)行業(yè)良性健康發(fā)展并向新模式平穩(wěn)過渡。
預(yù)計各地房地產(chǎn)調(diào)控政策優(yōu)化落地的節(jié)奏將進一步加快、優(yōu)化調(diào)整力度將進一步加大,政策維度有望向限購、限貸、限售、限價寬松并結(jié)合購房鼓勵政策、降低交易稅費等多方向,以及向熱點一二線城市延伸、擴圍。在更多政策措施出臺落地的過程中,信貸政策可以和土地政策、稅收政策等協(xié)同發(fā)力,支持剛性需求和改善性住房需求、促進居民合理購房需求有效釋放,有效推動房地產(chǎn)投資恢復(fù)。