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個(gè)人信息保護(hù)法草案擬強(qiáng)化超大互聯(lián)網(wǎng)平臺個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)

4月26日，個(gè)人信息保護(hù)法草案提請十三屆全國人大常委會第二十八次會議繼續(xù)審議。

草案擬規(guī)定，提供基礎(chǔ)性互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者，應(yīng)成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，對個(gè)人信息處理活動進(jìn)行監(jiān)督，并要求其定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會責(zé)任報(bào)告等。

廣告關(guān)不掉，個(gè)性化廣告推薦關(guān)閉流程設(shè)置繁瑣，這樣的問題早已被詬病。草案明確，基于個(gè)人同意而進(jìn)行的個(gè)人信息處理活動，個(gè)人有權(quán)撤回其同意。個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)提供便捷的撤回同意的方式。個(gè)人撤回同意，不影響撤回前基于個(gè)人同意已進(jìn)行的個(gè)人信息處理活動的效力。通過自動化決策方式進(jìn)行商業(yè)營銷、信息推送，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或向個(gè)人提供拒絕的方式。

中國互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》顯示，截至2019年底，中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)13.19億，占據(jù)全球網(wǎng)民總規(guī)模的32.17%。

如今，一些網(wǎng)絡(luò)平臺提供從生活消費(fèi)到金融理財(cái)等各類服務(wù)，為衣食住行帶來許多便利。但海量用戶數(shù)據(jù)集中于這些超級平臺手中，也給用戶信息安全帶來諸多隱患。比如，安裝App，卻被要求使用個(gè)人通訊錄和電話語音;咨詢過一次中介服務(wù)，卻每天收到無數(shù)中介的騷擾電話。

此前，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉在回答記者提問時(shí)表示，針對當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域存在的突出問題，草案在有關(guān)法律的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)范。包括確立個(gè)人信息處理應(yīng)遵循的原則，強(qiáng)調(diào)處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)采用合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑哂忻鞔_、合理的目的，限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，公開處理規(guī)則，采取必要的安全保障措施等，這些原則應(yīng)當(dāng)貫穿于個(gè)人信息處理活動的全過程各環(huán)節(jié);確立以“告知—同意”為核心的個(gè)人信息處理一系列規(guī)則，要求處理個(gè)人信息應(yīng)在事先充分告知的前提下取得個(gè)人同意，不得以個(gè)人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù);設(shè)專節(jié)對處理敏感個(gè)人信息作出更嚴(yán)格的限制，只有在具有特定目的和充分必要性的情形下，方可處理敏感個(gè)人信息，并應(yīng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意或書面同意，在事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。此外，草案明確個(gè)人在個(gè)人信息處理活動中的各項(xiàng)權(quán)利，包括知情權(quán)、決定權(quán)、查詢權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等，強(qiáng)化個(gè)人信息處理者合規(guī)管理和保障個(gè)人信息安全的義務(wù)，并設(shè)置了嚴(yán)格的行政、民事法律責(zé)任。

“上述法律規(guī)范以保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益為核心，以嚴(yán)格規(guī)制個(gè)人信息處理活動為重點(diǎn)，將為防范和遏制違法收集、使用個(gè)人信息行為提供強(qiáng)有力的法律保障。”臧鐵偉表示。記者 陳 瑜